為貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神，根據珠海市《轉發(fā)廣東省再就業(yè)工作領導小組辦公室等三部門關于印發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》（珠就領導小組[2004]13號）文件精神，結合香洲區(qū)實際情況，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實省、市擴大與促進就業(yè)工程實施方案要求，圍繞全面建設小康社會的目標任務，從加快香洲區(qū)經濟社會的協調發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極開展“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助工作，促進“零就業(yè)家庭”人員充分就業(yè)，促進我區(qū)經濟和社會全面發(fā)展。

　　二、工作目標

　　對申請登記的“零就業(yè)家庭”中具有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員，按政策提供免費的職業(yè)技能培訓和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)補貼，減免有關稅費。全力解決有就業(yè)愿望、對崗位不挑不選的“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)，完成市政府下達的“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助目標任務。

　　三、“零就業(yè)家庭”的界定和登記管理

　　（一）“零就業(yè)家庭”是指家庭成員為香洲區(qū)戶籍，符合法定勞動年齡，具有勞動能力和就業(yè)愿望，持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《失業(yè)證》（《求職登記卡》），并符合以下條件之一的家庭：一是所有家庭成員無1人就業(yè)；二是家庭成員有人就業(yè)，但家庭人均收入低于本地最低生活保障線。

　?。ǘ傲憔蜆I(yè)家庭”的登記實行自愿的原則，具體的登記和管理程序及要求按照《廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法》和珠海市《轉發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、工作措施

　?。ㄒ唬┥钊胝{查，摸清情況。以各鎮(zhèn)、街道為單位，以勞動保障所和社區(qū)居委會為主體，深入、細致地開展排查，摸清轄區(qū)“零就業(yè)家庭”情況，為幫扶就業(yè)創(chuàng)造條件。社區(qū)勞動保障服務站要對轄區(qū)“零就業(yè)家庭”逐戶上門家訪，建檔立冊，做到對失業(yè)原因、家庭狀況、技能特長、擇業(yè)意向、培訓要求“五清楚”。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，解決難點。以“村轉居”“低保”、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助為重點，著力解決年齡偏大、學歷偏低、缺乏技能的“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)難題。對特困家庭實行重點幫扶，優(yōu)先推薦就業(yè)。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。充分利用各類宣傳媒體，多形式、多渠道、持續(xù)性地大力宣傳“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作，調動社會各方面的積極性，把各項就業(yè)援助政策和措施落實到位。及時總結和推廣就業(yè)援助工作的有效經驗、部門和企業(yè)幫扶的先進做法、下崗失業(yè)人員積極創(chuàng)業(yè)的成功典范，在全社會營造關愛就業(yè)弱勢群體的良好氛圍。

　?。ㄋ模╅_發(fā)崗位，強化服務。各鎮(zhèn)、街要主動與轄區(qū)的單位(企業(yè))進行溝通協調，充分利用和依托工業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)和物業(yè)小區(qū)，大力開發(fā)就業(yè)崗位。公益性崗位要向“零就業(yè)家庭”人員傾斜，及時根據 “零就業(yè)家庭”人員情況組織就業(yè)推薦活動。堅持就業(yè)資源面向社區(qū)，就業(yè)服務立足社區(qū)、面向居民的原則，充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺在引導和促進“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)中的積極作用。各勞動保障辦事窗口要設立專門為“零就業(yè)家庭”人員服務的“一條龍”、“一站式”專門窗口，為“零就業(yè)家庭”人員提供全方位的培訓就業(yè)服務。

　　（五）掛鉤幫扶，促進就業(yè)。依托社區(qū)和企業(yè)，開展掛鉤幫扶活動，動員企業(yè)單位為“零就業(yè)家庭”人員提供“一幫一”、“一扶十”就業(yè)幫扶服務。區(qū)勞動保障局、各勞動保障所、社區(qū)勞動保障工作站全體干部職工要每人掛鉤幫扶一名“零就業(yè)家庭”人員，做到“經常通電話、每月一家訪、就業(yè)一回訪”。建立區(qū)和鎮(zhèn)（街道）掛鉤幫扶就業(yè)每月通報制度，定期通報企業(yè)單位和工作人員幫扶“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)的進展情況。

　?。┞鋵嵷熑?，強化考核。將促進“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作列入年度工作考核內容，實行目標管理。各級黨政領導特別是一把手要把促進“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作列入重要議事日程。區(qū)再就業(yè)領導小組辦公室要加強對“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)工作的組織協調和檢查考核，及時通報有關工作情況。

　　五、政策和經費保障

　?。ㄒ唬└鶕　⑹杏嘘P規(guī)定，結合我區(qū)實際，對招用、培訓和介紹香洲區(qū)“零就業(yè)家庭”人員的用人單位、職業(yè)培訓機構和職業(yè)介紹機構，由區(qū)再就業(yè)專項資金給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼和職業(yè)介紹補貼。補貼標準和辦理程序按市《轉發(fā)廣東省再就業(yè)工作領導小組辦公室等三部門關于印發(fā)廣東省“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助辦法的通知》（珠就領導小組[2004]13號）規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┟繎簟傲憔蜆I(yè)家庭”首名自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員可以享受創(chuàng)業(yè)補貼?！傲憔蜆I(yè)家庭”人員自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的，可與鎮(zhèn)（街道）勞動保障所簽訂就業(yè)協議書，憑2004年1月1日后辦理的《營業(yè)執(zhí)照》申請享受政府一次性自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)補貼1000元。

　　（三）“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)援助政策補貼的申請辦理參照區(qū)再就業(yè)補貼申請程序辦理。