ZXBGS-2021-01

珠香住建〔2021〕4號(hào)

南屏鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各部委辦局，各有關(guān)單位：

        為加強(qiáng)對(duì)香洲區(qū)公共租賃住房的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見(jiàn)》（粵建保〔2020〕238號(hào)）、《珠海市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，我局研究制定了《珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公共租賃住房調(diào)換管理工作指引》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年5月24日

珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公共租賃住房調(diào)換管理工作指引

一、總則

為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)“讓全體人民住有所居”的工作任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)香洲區(qū)公共租賃住房動(dòng)態(tài)管理，更好地滿(mǎn)足公租房承租家庭實(shí)際居住生活需求，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好公共租賃住房調(diào)換互換管理工作的意見(jiàn)》（粵建?！?020〕238號(hào)）、《珠海市公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，對(duì)承租家庭提出住房調(diào)換的訴求，采用自愿申請(qǐng)、集中受理、統(tǒng)一調(diào)換的原則進(jìn)行處理。為指導(dǎo)各部門(mén)有序開(kāi)展工作，特制訂本指引。

二、申請(qǐng)對(duì)象

香洲區(qū)公租房調(diào)換的申請(qǐng)對(duì)象為經(jīng)珠海市住房保障系統(tǒng)審批取得住房保障資格，通過(guò)公租房公開(kāi)配租活動(dòng)入住，無(wú)違反公租房有關(guān)使用規(guī)定的行為或違規(guī)行為經(jīng)制止后及時(shí)改正的家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承租家庭”）。

三、調(diào)換要求

除因房屋質(zhì)量導(dǎo)致嚴(yán)重影響居住的情形外，承租家庭有下列情形之一的，不予受理公租房調(diào)換申請(qǐng)：

（一）承租家庭違反公租房有關(guān)使用規(guī)定，經(jīng)公租房物業(yè)管理服務(wù)公司、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或住房保障主管部門(mén)制止后拒不改正的；

（二）承租家庭的當(dāng)前房屋租賃合同或當(dāng)前住房保障資格剩余期限不足12個(gè)月的；

（三）承租家庭入住當(dāng)前公租房不足3個(gè)月的；

（四）承租家庭抽簽換房后，在36個(gè)月內(nèi)再次提出調(diào)換申請(qǐng)的。

四、調(diào)換范圍

承租家庭有下列情形之一的，可以向區(qū)住房保障主管部門(mén)提出調(diào)換公租房的申請(qǐng)：

（一）房屋質(zhì)量問(wèn)題。

房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題且短時(shí)間內(nèi)無(wú)法解決，嚴(yán)重影響居住的，承租家庭可申請(qǐng)調(diào)換至同戶(hù)型房源。經(jīng)公租房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位核實(shí)后，區(qū)住房保障主管部門(mén)可實(shí)行緊急配租。

（二）家庭人口發(fā)生變化。

承租家庭有下列導(dǎo)致家庭人口增加或減少情形的，可以按照相關(guān)配租方案調(diào)換房源及戶(hù)型：

1.申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人結(jié)婚的；

2.申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人生育、領(lǐng)養(yǎng)子女的；

3.申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人離異的；

4.申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人死亡的；

5.申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人家庭成員患有重大疾病、1-2級(jí)重度殘疾或3級(jí)智力殘疾等情形確需陪護(hù)人員長(zhǎng)期照顧的，承租家庭可額外計(jì)入1名陪護(hù)人員。

其中承租家庭若因上述原因?qū)е氯丝跍p少，提出調(diào)換至較小面積房源或小戶(hù)型房源的，不屬于輪候配租的情形。區(qū)住房保障主管部門(mén)可根據(jù)現(xiàn)有房源情況進(jìn)行單獨(dú)配租。

（三）樓梯房高樓層影響居住。

申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人在高樓層樓梯房入住的，因患一至二級(jí)肢體殘疾、行動(dòng)不便的，承租家庭可以申請(qǐng)調(diào)換至樓梯房較低樓層的同戶(hù)型房源。

（四）租金承受壓力較大。

因當(dāng)前房屋租金較高影響個(gè)人生活的，承租家庭可主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)換至較低租金水平的房源，且調(diào)換后的建筑面積不得大于原住房。

其中承租家庭若因上述原因，提出調(diào)換至較小面積房源或小戶(hù)型房源的，不屬于輪候配租的情形。區(qū)住房保障主管部門(mén)可根據(jù)現(xiàn)有房源情況進(jìn)行單獨(dú)配租。

（五）重大疾病需要就近治療等特殊情況。

申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人因患有重大疾病需要就近治療等特殊情況的，承租家庭可申請(qǐng)調(diào)換至指定醫(yī)院附近的同戶(hù)型房源。

（六）單親家庭異性親子關(guān)系。

屬于單親家庭異性親子關(guān)系，子女滿(mǎn)6周歲及以上的，承租家庭可按照相關(guān)配租方案調(diào)換房源戶(hù)型。

（七）其他。

存在其他特殊情形需要調(diào)換公租房的，經(jīng)承租家庭戶(hù)籍所屬街道或相關(guān)部門(mén)提出，可另行研究處理。

五、調(diào)換順序

香洲區(qū)公租房調(diào)換實(shí)行登記排序輪候制度，其中房屋質(zhì)量問(wèn)題為最優(yōu)先調(diào)換事項(xiàng)。  

承租家庭的房源調(diào)換輪候時(shí)間以區(qū)住房保障主管部門(mén)審核通過(guò)的時(shí)間為準(zhǔn)，其輪候順序與公租房新申請(qǐng)家庭的輪候順序?yàn)橥惠喓蜿?duì)列，按相同規(guī)定實(shí)行輪候。具體輪候順序?yàn)椋荷弦荒甓确蟽?yōu)先配租條件的輪候家庭；本年度符合優(yōu)先配租條件的輪候家庭；上一年度未獲保障的其他輪候家庭；本年度未獲保障的其他輪候家庭。相同情況下，多人口家庭優(yōu)先配租。

六、調(diào)換程序

香洲區(qū)公租房調(diào)換工作按照“自愿申請(qǐng)、集中受理、統(tǒng)一調(diào)換”的原則進(jìn)行。具體調(diào)換程序如下：

（一）申請(qǐng)。承租家庭填寫(xiě)《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），向戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)提出公租房調(diào)換申請(qǐng)（外地戶(hù)籍向工作單位所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)），并提交身份證、戶(hù)口本及勞動(dòng)合同等材料。社區(qū)居委會(huì)核查材料后交至屬地鎮(zhèn)街。

（二）審核。屬地鎮(zhèn)街對(duì)承租家庭情況（如家庭成員、婚姻關(guān)系、就業(yè)情況、子女教育、醫(yī)療就診等）進(jìn)行初審申請(qǐng)，經(jīng)核屬實(shí)的，報(bào)區(qū)住房保障主管部門(mén)終審。

對(duì)于房屋質(zhì)量問(wèn)題、租金承受力等申請(qǐng)?jiān)颍瑢俚劓?zhèn)街無(wú)法核實(shí)的，加具意見(jiàn)后報(bào)區(qū)住房保障主管部門(mén)進(jìn)一步核實(shí)。

（三）公示。經(jīng)區(qū)住房保障主管部門(mén)審核符合調(diào)換條件的，在公租房小區(qū)或相關(guān)政府網(wǎng)站公示7日。公示無(wú)異議的，區(qū)住房保障主管部門(mén)按規(guī)定將承租家庭列入輪候隊(duì)列；不符合調(diào)換條件或公示有異議的，區(qū)住房保障主管部門(mén)應(yīng)在《申請(qǐng)表》注明原因并退回屬地鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)申請(qǐng)人。

（四）調(diào)換。區(qū)住房保障主管部門(mén)根據(jù)輪候隊(duì)列安排公租房分配活動(dòng)，承租家庭在接到公租房調(diào)換分配通知后，須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)前往指定地點(diǎn)參加抽簽分配，逾期視為放棄本次調(diào)房申請(qǐng)。  

（五）退房。配租新房后，區(qū)住房保障主管部門(mén)開(kāi)具《公共租賃住房退租申請(qǐng)審批表》，承租家庭持該表向原公租房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位辦理退房手續(xù)，結(jié)清原住房房租及其他費(fèi)用后方可辦理新房入住手續(xù)。

（六）簽約。承租家庭辦結(jié)退房手續(xù)后向區(qū)住房保障主管部門(mén)申請(qǐng)辦理新房入住手續(xù)。區(qū)住房保障主管部門(mén)開(kāi)具《公共租賃住房房源調(diào)換通知書(shū)》。承租家庭持《公共租賃住房房源調(diào)換通知書(shū)》與新房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位簽訂新的租賃合同并繳交租金，合同期限為原房屋租賃合同或住房保障資格剩余期限。

（七）歸檔。承租家庭入住后，新房產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應(yīng)及時(shí)將人員信息錄入市公租房管理系統(tǒng)。

七、其他事項(xiàng)

因現(xiàn)有公租房房源中樓梯房、電梯房并存，為合理分配公租房，目前僅允許電梯房源承租家庭調(diào)換至電梯房源或樓梯房源，樓梯房源承租家庭調(diào)換至樓梯房源。樓梯房源承租家庭欲調(diào)換電梯房源的，應(yīng)退出現(xiàn)有住房后按照公租房申請(qǐng)流程重新申請(qǐng)。

因房源調(diào)換原因，承租家庭應(yīng)同時(shí)結(jié)清原住房當(dāng)月費(fèi)用，并繳納新房當(dāng)月費(fèi)用，由此可能產(chǎn)生的重復(fù)繳納費(fèi)用（如物業(yè)費(fèi)、小區(qū)垃圾清運(yùn)費(fèi)、公攤水電費(fèi)等）不予退還。

因承租家庭弄虛作假、隱瞞事實(shí)騙取房源調(diào)換資格的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，由區(qū)住房保障主管部門(mén)取消其住房保障資格，納入誠(chéng)信黑名單，并按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

承租家庭重復(fù)提出調(diào)整申請(qǐng)的，以最后一份申請(qǐng)為準(zhǔn)，并按此申請(qǐng)通過(guò)審批的時(shí)間進(jìn)行輪候。

由企業(yè)團(tuán)租或合租公租房的，不屬本文件調(diào)換范圍。

本指引自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日止。

相關(guān)鏈接：關(guān)于《香洲區(qū)公共租賃住房調(diào)換管理工作指引》的政策解讀

附件：《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請(qǐng)表》

珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請(qǐng)表

珠海市香洲區(qū)公租房源調(diào)整申請(qǐng)家庭需提交主要申請(qǐng)材料

一、《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請(qǐng)表》原件。

二、繳至申請(qǐng)上月的租金發(fā)票復(fù)印件（租金通過(guò)銀行代扣的，提供經(jīng)租管理部門(mén)或租賃公司開(kāi)具的租金繳交回執(zhí)）。

三、申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的身份證、結(jié)婚證、戶(hù)口本等復(fù)印件（詳見(jiàn)須知）。

四、申請(qǐng)調(diào)整的相關(guān)材料復(fù)印件（詳見(jiàn)須知）。

注：所有提交復(fù)印件的材料均需校驗(yàn)原件并同意由區(qū)住房保障主管部門(mén)保存，恕不退件。

《珠海市香洲區(qū)公租房房源調(diào)換申請(qǐng)表》填表及提交申請(qǐng)材料須知

一、申請(qǐng)人、配偶及申請(qǐng)家庭成員應(yīng)填寫(xiě)“婚姻狀況”，包括已婚、離異、未婚、喪偶四種類(lèi)型。

1.申請(qǐng)人及申請(qǐng)家庭成員已婚，提供夫妻雙方結(jié)婚證復(fù)印件；

2.離異的，提供經(jīng)民政部門(mén)備案的離婚協(xié)議書(shū)和離婚證復(fù)印件或民事調(diào)解書(shū)（判決書(shū)）復(fù)印件；

3.喪偶的，提供派出所出具的配偶死亡證明原件并注明申請(qǐng)人與死亡配偶之間的夫妻關(guān)系；

4.未婚的，提供本人未婚承諾書(shū)。

二、申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人有工作單位的，須填寫(xiě)用人單位全稱(chēng)。無(wú)工作單位的，填“無(wú)”。退休的，填“退休”。

三、申請(qǐng)調(diào)整的如有人口變更、殘疾或患有重大疾病的，需在珠海市保障性住房管理平臺(tái)提交資格變更資料，具體如下：

1.因家庭成員結(jié)婚、生育、領(lǐng)養(yǎng)等原因?qū)е卤Ｕ霞彝ト丝谠黾拥模峁┙Y(jié)婚證、子女出生證或領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)材料；

2.因家庭成員離異、死亡等原因?qū)е卤Ｕ霞彝ト丝跍p少的，提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或法院判決（裁定）書(shū)、死亡證明；

3.1-2級(jí)重度殘疾或3級(jí)智力殘疾人員應(yīng)提供珠海市殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證；

4.患重大疾病的應(yīng)提供二級(jí)以上（含）醫(yī)院出具的診斷意見(jiàn)，疾病病種應(yīng)在珠海市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)特定重大疾病病種目錄中；

5.增加陪護(hù)人員的，需提供陪護(hù)人員勞動(dòng)合同或監(jiān)護(hù)人承諾書(shū)；

6.子女年滿(mǎn)6周歲的，需提供身份證或者戶(hù)口本復(fù)印件。

四、原配租房信息按租賃合同注明的相關(guān)信息如實(shí)填寫(xiě)。