珠海市香洲區(qū)人民政府于2023年5月13日印發(fā)了《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》（以下簡稱“實施細則”），現(xiàn)就文件的主要內(nèi)容以及修改內(nèi)容解讀如下：

        一、必要性

        2021年11月，珠海市人民政府制定并印發(fā)《珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市人才住房管理辦法的通知》，為建設灣區(qū)人才高地，吸引人才來珠創(chuàng)業(yè)提供住房制度保障。香洲區(qū)作為主城區(qū)，牢牢把握“產(chǎn)業(yè)第一、民生為要”的工作抓手，堅持人才創(chuàng)新戰(zhàn)略，優(yōu)化升級“香山英才計劃”，著力引進培育各類科技人才，進一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。為解決人才來珠的居住問題，配合實施產(chǎn)業(yè)集聚計劃，2023年5月13日，我區(qū)出臺印發(fā)了《實施細則》。

        2024年10月15日，珠海市市場監(jiān)督管理局向區(qū)政府去函《關于2024年第三季度公平競爭審查情況的通報》，其中提及《實施細則》第三條“……區(qū)住房保障主管部門或業(yè)主單位可委托區(qū)屬國有企業(yè)作為人才住房的運營管理單位”因只規(guī)定區(qū)屬國有企業(yè)可受委托作為人才住房的運營管理單位，屬于沒有法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定依據(jù)對不同所有制經(jīng)營主體實施差別化待遇，存在限制或者變相限制市場準入的問題，涉嫌違反《公平競爭審查條例》第八條：“（三）限定經(jīng)營、購買或者使用特定經(jīng)營者提供的商品或者服務”的規(guī)定，建議予以刪除。考慮到上述原因，決定對《實施細則》予以修改。

        二、制定和參考依據(jù)

        （一）珠海市人才住房管理辦法

        （二）珠海市香洲區(qū)關于實施“香山人才計劃”促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施

        （三）珠海市香洲區(qū)人才公寓管理暫行辦法

        （四）珠海市香洲區(qū)“香山人才”評審獎勵暫行辦法

        （五）珠海市高層次人才支持計劃實施辦法

        （六）湛江市市區(qū)人才公寓管理辦法

        三、主要內(nèi)容

        《細則》在結(jié)構(gòu)上分為六章，二十五條。具體如下：

        第一章為“總則”，明確了制定背景、適用范圍和職責工作。

        第二章為“申請條件及配租標準”，明確了申請人應具備的資格條件和配租標準。

        第三章為“申請方式及申請程序”，明確了申請人才公寓的流程、需提交的資料和法定工作時限，同時對申請方式、入住時限、收費標準進行了說明。

        第四章為“入住規(guī)定及退出程序”，主要說明了入住人才公寓后的要求，明確了申請人應承擔的義務和應退還人才公寓的情況。

        第五章為“責任追究”，主要說明了對申請人及各相關部門工作人員的違法違規(guī)行為進行責任追究。

        第六章為“附則”，明確了細則的解釋條款和施行時間等。

        四、主要特點

        《細則》對符合條件的我市、區(qū)人才提供政策指引，并明確了我區(qū)各職能部門的責任，結(jié)合我區(qū)工作實際，制定了本細則，主要特點有：

        （一）明確了我區(qū)內(nèi)各職能部門的責任

        為方便我市、區(qū)內(nèi)人才辦理人才住房手續(xù)，本細則明確了我區(qū)各職能部門的責任，有利于提高辦事效率，避免推諉扯皮，最大程度做好人才服務工作。

        （二）明確人才辦理退還住房流程

        在本《細則》中，明確了入住人才在辦理退還住房時，所需要盡的義務以及退房手續(xù)流程，避免在退還住房時產(chǎn)生糾紛。

        （三）明確人才住房日常管理責任和人才應遵守的規(guī)則

        在本《細則》中明確了人才入住后應按時繳納租金、不得轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等居住規(guī)定，也明確了人才在離開香洲區(qū)或更換工作單位等情形下需退還住房的情形，規(guī)范了人才住房的日常管理工作，形成良性的服務反饋機制。

        相關鏈接：關于印發(fā)《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則（2025年修訂）》的通知

        相關鏈接：圖解《珠海市香洲區(qū)人才住房租賃管理實施細則》