香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局2020年

法治政府建設(shè)情況匯報(bào)公示

2020年，我局根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）》以及《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》的相關(guān)要求，結(jié)合香洲區(qū)的實(shí)際情況，在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和香洲區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在依法全面履職的同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了一定的成績(jī)?，F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要做法及取得的成效

（一）深入學(xué)習(xí)依法治國(guó)新理論，強(qiáng)化法治政府建設(shè)體制機(jī)制保障

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)依法治國(guó)新理念。注重加強(qiáng)思想政治建設(shè)，牢牢把握正確的政治方向，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)理念精神，深入抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持學(xué)以致用，融會(huì)貫通，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

2.強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，黨組書記、局長(zhǎng)對(duì)全局執(zhí)法、學(xué)法、普法工作親手抓，重點(diǎn)部署，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，精準(zhǔn)發(fā)力，全力推進(jìn)區(qū)市監(jiān)局重點(diǎn)建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)班子學(xué)法，今年分別由范云鵬副局長(zhǎng)和陳研君總監(jiān)在班子會(huì)帶學(xué)了《民法典》和《藥品法》。

（二）依法全面履行職能，積極營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境

1、大力推進(jìn)掃黑除惡工作。

我局緊跟區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，切實(shí)提高政治站位，不忘初心使命，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷加大掃黑的宣傳力度，擴(kuò)大舉報(bào)線索來源，加強(qiáng)摸排清零，及時(shí)研判移送，至今累計(jì)向區(qū)掃黑除惡辦報(bào)送相關(guān)線索48條，向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件3宗，排查線索38條，實(shí)現(xiàn)了線索清零的目標(biāo)。

2、深入開展打擊虛假注冊(cè)。

一是加強(qiáng)源頭防控，緊靠國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局開發(fā)的“登記注冊(cè)身份驗(yàn)證”APP進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證，全面推行登記注冊(cè)實(shí)名驗(yàn)證；二是不斷加大宣傳力度，制作了一期“打擊虛假注冊(cè) 維護(hù)社會(huì)誠信”的動(dòng)漫科普視頻，通過線上線下進(jìn)行廣泛宣傳，深受市局、省局和國(guó)家局的好評(píng)；三是持續(xù)完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了窗口到區(qū)局監(jiān)管部門，區(qū)局監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)質(zhì)性核查處理需要對(duì)接國(guó)土、稅務(wù)和公安等部門的全區(qū)整治合力模式；四是建章立制。制定了《關(guān)于辦理撤銷冒用他人身份信息取得商事主體登記有關(guān)問題的工作指引》和《關(guān)于完善商事主體的事前準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管工作指引》，規(guī)范了投訴冒用身份及冒用地址辦理商事登記問題的接訴、調(diào)查、撤銷登記等一系列處理流程，打通被冒用身份及地址當(dāng)事人的行政救濟(jì)途徑，建立、形成環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)管理的事前事中事后聯(lián)動(dòng)監(jiān)管模式。今年，我局對(duì)公安部門通報(bào)的、證實(shí)存在虛假注冊(cè)的389家企業(yè)作出撤銷登記的決定并予以公告；同時(shí)，還采用“雙隨機(jī)”抽查的方式，從梳理出由中介代理機(jī)構(gòu)代理的企業(yè)28838家抽取2596家進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)1286家2017、2018年僵戶死戶企業(yè)做出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。上個(gè)月，珠海公交文化傳媒有限公司向我局贈(zèng)送了“打擊虛假注冊(cè) 挽回企業(yè)損失”的錦旗，以感謝我局為其挽回56萬元損失。

3、 深化商事登記制度改革，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

一是全力推進(jìn)證照改革。實(shí)施“先照后證”，推動(dòng)523項(xiàng)“證照分離”。 今年，我局商事登記系統(tǒng)已上線“經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述”功能，通過規(guī)范企業(yè)前端申請(qǐng)行為，系統(tǒng)判斷經(jīng)營(yíng)范圍屬于“一般項(xiàng)目”“許可項(xiàng)目”中的“前置審批項(xiàng)目”還是“后置審批項(xiàng)目”，實(shí)現(xiàn)“雙告知”，做到各監(jiān)管部門“底數(shù)清、指引明、監(jiān)管實(shí)”。二是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。簡(jiǎn)化住所登記，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，提高企業(yè)登記效率，2020年，12臺(tái)企業(yè)開辦全流程智能服務(wù)一體機(jī)已在香洲區(qū)部署，正式穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后，資料齊全的企業(yè)開辦全流程將壓縮至最快0.5個(gè)工作日。三是優(yōu)化窗口服務(wù)模式。推廣全城電子化線上線下申請(qǐng)相融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上全流程無紙化“零跑動(dòng)，推行“容缺受理”信用審批制度。四是為商事主體大幅減免證照費(fèi)用。實(shí)施新設(shè)立企業(yè)免費(fèi)刻章服務(wù)，已有1.5萬家企業(yè)享受該項(xiàng)服務(wù)，累計(jì)為企業(yè)節(jié)約資金1385萬元。開通辦理結(jié)果“郵政專遞”免費(fèi)服務(wù)。提供登記資料網(wǎng)上預(yù)審服務(wù)、行政指導(dǎo)預(yù)約服務(wù)和許可證免費(fèi)寄遞服務(wù)。目前累計(jì)提供預(yù)約服務(wù)1386次，通過郵寄方式送達(dá)許可證1424份。五是落實(shí)“全城通辦”工作事項(xiàng)。我局已承接170項(xiàng)“全城通辦”業(yè)務(wù)事項(xiàng)，今年服務(wù)窗口已辦理“全城通辦”業(yè)務(wù)共141件。六是以爭(zhēng)創(chuàng)珠海市巾幗文明崗為契機(jī)，統(tǒng)一窗口人員著裝、規(guī)范用語和辦事程序，營(yíng)造文明窗口環(huán)境。

4、積極部署打擊傳銷整治行動(dòng)。

今年，我局組織制定了《香洲區(qū)2020年打傳工作方案》，明確各職能部門職責(zé)，形成打傳合力；共組織公安、街道辦、社區(qū)、物管、城管、特保等單位開展日常摸排行動(dòng)23次，開展聯(lián)合打擊行動(dòng)3次，出動(dòng)執(zhí)法人員56人次，清查涉嫌傳銷窩點(diǎn)3個(gè)，教育遣散涉嫌傳銷人員32人次，查扣涉嫌傳銷物品43箱。

5、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，維護(hù)群眾舌尖上的安全。

一是大力推進(jìn)區(qū)食品加工中心建設(shè)，70家食品生產(chǎn)加工單位引入食品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)；二是全覆蓋建設(shè)校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；三是構(gòu)建“企業(yè)自檢、第三方快檢、監(jiān)督抽檢、應(yīng)急抽檢”四維監(jiān)管體系，把脈全區(qū)食品安全，制定《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案(2020-2021)》，重點(diǎn)對(duì)母嬰店、醫(yī)院及附近保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品銷售單位開展針對(duì)性檢查，重點(diǎn)排查索票索證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、分類擺放、廣告宣傳等違法違規(guī)行為，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。共完成128042批次食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)任務(wù)，覆蓋全區(qū)51個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和8家大型超市，完成市民765次免費(fèi)送檢和15次食品安全保障檢測(cè)，共計(jì)篩查出不合格1556批次，總體不合格發(fā)現(xiàn)率為1.22%，銷毀快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品3410kg。由于我局食品安全監(jiān)管有力，全年未發(fā)生重大食品安全事故；有力地維護(hù)了人民群眾舌尖上的安全。

6、加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與廣告管理專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

一是深度推進(jìn)虛假違法廣告清理整治工作，重點(diǎn)開展了醫(yī)療美容、金融領(lǐng)域、房地產(chǎn)、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廣告市場(chǎng)環(huán)境。2020年開展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)7次，監(jiān)測(cè)互聯(lián)網(wǎng)廣告1198條次，發(fā)現(xiàn)違法14條次，責(zé)令改正3家，行政告誡11家，行政約談7家，立案查處13宗，罰款32.8萬元，處理廣告投訴舉報(bào)58件。二是開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，圍繞抗疫防護(hù)用品和食品、電子產(chǎn)品、煙草、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查商標(biāo)侵權(quán)、假冒專利等違法行為。今年共處理商標(biāo)侵權(quán)投訴舉報(bào)21件，查處案件15宗，罰沒金額9.05萬元。三是開展藍(lán)天專項(xiàng)行動(dòng)。督促轄區(qū)92家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面自查和整改存在問題的代理行為，打牢商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管基礎(chǔ)。

7、大力開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的治理，

我局組織一次電氣和電動(dòng)自行車等產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理工作，共檢查電氣經(jīng)營(yíng)戶500余戶次，電動(dòng)自行車及配件銷售企業(yè)24家，督促2家存在問題的經(jīng)營(yíng)單位限期整改，目前已完成整改，立案查處罰經(jīng)營(yíng)不合格電氣產(chǎn)品1家。

8、因地制宜，大力開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)管工作。

一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排監(jiān)管力量，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，積極探索“多查合一”，將日常檢查、跟蹤檢查、專項(xiàng)整治等相結(jié)合，提高重點(diǎn)品種重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性,先后開展了中藥飲片專項(xiàng)檢查、血液制品專項(xiàng)檢查、麻精藥品專項(xiàng)檢查、避孕套質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、打擊化妝品非法添加、無菌和植入醫(yī)療器械監(jiān)督檢查、醫(yī)療器清網(wǎng)行動(dòng)等各類專項(xiàng)檢查。截至目前，共檢查藥品零售企業(yè)644家次，藥品使用單位193家次（其中疫苗接種單位21家次），醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)1133家次，醫(yī)療器械使用單位181家次，化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)781家次，化妝品生產(chǎn)企業(yè)13家次，限期整改571家次，查處違法案件158宗，罰沒款13萬元。二是強(qiáng)化檢管結(jié)合。根據(jù)國(guó)家、省、市工作部署，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，開展了覆蓋經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)的藥械化監(jiān)督抽檢工作，將日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治與監(jiān)督抽檢有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率和抽檢工作質(zhì)量。2020年共完成省藥品抽檢任務(wù)220批次（不合格8批次），醫(yī)療器械國(guó)家、省抽檢任務(wù)26批次，化妝品國(guó)家及省抽檢任務(wù)32批次、區(qū)自行開展抽檢任務(wù)54批次（不合格6批次）。三是夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合2020年全國(guó)安全用藥月、化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)、醫(yī)療器械安全宣傳周等活動(dòng)，以藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全為切入點(diǎn)，充分利用微信、QQ、公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等媒介，及時(shí)發(fā)布藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)管理工作要求和安全知識(shí)，做好政策法規(guī)宣貫，及時(shí)發(fā)布違規(guī)行為警示，為企業(yè)解答各種相關(guān)政策咨詢問題；組織經(jīng)營(yíng)企業(yè)參加線上培訓(xùn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提高法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象，分別組織培訓(xùn)、實(shí)操和觀摩學(xué)習(xí)。對(duì)轄區(qū)個(gè)體診所及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全藥品（醫(yī)療器械）質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理制度，保障藥品（醫(yī)療器械）質(zhì)量安全；對(duì)轄區(qū)藥品質(zhì)量管理較薄弱的單體藥店進(jìn)行藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)，提升藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理能力，強(qiáng)化藥品質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。共開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品（醫(yī)療器械）質(zhì)量管理培訓(xùn)10場(chǎng)次，開展單體藥店藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操培訓(xùn)和觀摩學(xué)習(xí)10場(chǎng)次。2020年我區(qū)藥械化安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性的安全問題。

9、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作。

一是不斷加強(qiáng)生活必需品的價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決剎住防疫物資及生活必需品漲價(jià)風(fēng)。組織開展“元旦.春節(jié)”“報(bào)價(jià)護(hù)行”“五一”等商品價(jià)格和轉(zhuǎn)供電專項(xiàng)整治行動(dòng)。立案查辦價(jià)格違法案件53宗（其中:不明碼標(biāo)價(jià)41宗，哄抬物價(jià)9宗，價(jià)格欺詐2宗），目前均已結(jié)案，罰沒入庫29.69萬元。二是根據(jù)省、市相關(guān)降費(fèi)政策要求，我局從4月22日開始在全區(qū)范圍內(nèi)開展水、電、氣價(jià)格及港口收費(fèi)階段性降價(jià)政策執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。今年，香洲區(qū)享受到相關(guān)優(yōu)惠政策的企業(yè)及用戶已超過2.3萬戶，落實(shí)到企業(yè)及用戶的電費(fèi)優(yōu)惠金額1.16億元、水費(fèi)優(yōu)惠金額23.39萬元、天然氣用氣優(yōu)惠金額313萬元。三是針對(duì)轉(zhuǎn)供電終端用戶，我局印發(fā)專項(xiàng)工作方案，制作《階段性降價(jià)政策公告》及小視頻，通過“珠海香洲”、“食安香洲”等媒體向公眾宣發(fā)降價(jià)政策，同時(shí)以召開價(jià)格告誡會(huì)、派發(fā)告知書等形式指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為，確保降價(jià)政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)到終端用戶。截至目前，共檢查轉(zhuǎn)供電主體783戶，累計(jì)落實(shí)退費(fèi)金額977.76萬元。立案查辦相關(guān)案件3宗。

10、開展涉非涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治工作。

我局按照“監(jiān)管與市場(chǎng)準(zhǔn)入、行業(yè)管理掛鉤”的原則及有關(guān)要求，共檢查各類企業(yè)共39家，共出動(dòng)人員147人次、51車次，監(jiān)測(cè)各類廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者98家，檢查廣告、信息198條，監(jiān)測(cè)各類廣告和資訊信息244條，暫未發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法行為。

11、協(xié)同開展禁黃賭毒專項(xiàng)整治，

我局自4月份以來共開展專項(xiàng)整治行動(dòng)2次，出動(dòng)執(zhí)法人員60余人次，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)50條次，戶外廣告監(jiān)測(cè)118條次。截至目前，未發(fā)現(xiàn)污穢色情信息、非法有害少兒廣告等違法廣告。

（三）、嚴(yán)格依法行政，確保行政決定科學(xué)化、法治化

1、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。

我局嚴(yán)格執(zhí)行《珠海市機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》，對(duì)一些重大的文件制定堅(jiān)持公開征求意見、合法性審查和區(qū)局黨組集體討論等制度；對(duì)一些重大復(fù)雜的問題，引進(jìn)駐局提前介入進(jìn)行合法性審查。

2、健全依法決策機(jī)制。

我局嚴(yán)格執(zhí)行《珠海市重大行政決策程序規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)我局去年制定的《中共珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組議事決策規(guī)則》、《珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局班子議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體討論的制度，并如實(shí)記錄會(huì)上討論情況和決定并保存在檔案中。今年，我局還修訂完善了《珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審議委員會(huì)會(huì)議制度》。

3、建立律師審查機(jī)制。建立重大行政決策、重要行政行為、制定重要制度法律顧問參與制度，征求專業(yè)律師法律意見；安排“駐局律師”、“駐所律師”坐班解讀法規(guī)政策，審核重大執(zhí)法案件，參與我局各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，做好執(zhí)法前的法律風(fēng)險(xiǎn)咨詢，執(zhí)法過程中的法律指導(dǎo)，執(zhí)法后的復(fù)議和訴訟應(yīng)對(duì)，盡可能的減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，減輕執(zhí)法負(fù)擔(dān)，提升執(zhí)法專業(yè)性。

4、落實(shí)兩法銜接制度。

我局嚴(yán)格執(zhí)行《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作條例》，今年，共向司法部門移交了3宗涉刑的案件，其中公安立案調(diào)查了2宗。

5、落實(shí)執(zhí)法過程全記錄制度等三項(xiàng)制度。

一是全年我局給所有辦案單位都配齊了執(zhí)法記錄儀；二是執(zhí)法監(jiān)督部門專門對(duì)各辦案單位進(jìn)行了一次專項(xiàng)檢查和統(tǒng)一記錄內(nèi)容；三是利用微信通知等多種方式反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)法過程全記錄制度的重要性。四是按照?qǐng)?zhí)法公示制度，按時(shí)在執(zhí)法公示網(wǎng)進(jìn)行公示。

（四）、采取有效措施，化解社會(huì)矛盾

一是加強(qiáng)區(qū)消委會(huì)、區(qū)問政中心溝通協(xié)作，建立了由22個(gè)單位消費(fèi)維權(quán)工作聯(lián)席會(huì)議，形成部門合力，配合、協(xié)調(diào)區(qū)消委會(huì)處置好各類消費(fèi)糾紛，指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)消委會(huì)做好預(yù)付款等各類消費(fèi)警示等宣傳工作，今年由區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)受（處）理香洲區(qū)問政平臺(tái)投訴工單共計(jì)19684余單,處理全國(guó)12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)投訴轉(zhuǎn)派2738件次，錄入廣東省粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)投訴平臺(tái)200件次，由香洲區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)直接受理調(diào)解的消費(fèi)者來電、來信和上門咨詢1930多人（次）,增加消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站7家，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5800余萬。二是敢于擔(dān)當(dāng)，面對(duì)職業(yè)投訴人的無理要求，我局敢于運(yùn)用自由裁量權(quán)，對(duì)情節(jié)不嚴(yán)重的、危害后果不嚴(yán)重且主動(dòng)改正的被投訴行為，實(shí)行減輕或者免于處罰；三是推行剛?cè)岵?jì)、分級(jí)分類的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決落實(shí)珠海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)行為提示清單（第一批）市場(chǎng)輕微違法行為免罰清單（第一批）的通知》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

二、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題

一是隊(duì)伍人員老化情況嚴(yán)重，不能適應(yīng)現(xiàn)代的市監(jiān)的工作需求；二是我局在本次機(jī)構(gòu)改革中承接了工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)職能，并增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、物價(jià)等職能，下一步還要承接教育和商務(wù)局的執(zhí)法職責(zé)，業(yè)務(wù)和人員的存在嚴(yán)重不匹配的情況；三是對(duì)職業(yè)投訴人的認(rèn)識(shí)，各相關(guān)部門的還需要進(jìn)一步統(tǒng)一。

三、下一步改進(jìn)措施和工作安排

一是繼續(xù)引入駐局律師參加市場(chǎng)監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作以規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法水平；二是對(duì)我局的業(yè)務(wù)流程對(duì)照法律、法規(guī)進(jìn)行全面的梳理，確保依法行政；三是繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。四是繼續(xù)做好事中事后監(jiān)管，維持競(jìng)爭(zhēng)有秩的市場(chǎng)秩序。

珠海市香洲區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年1月8日