2018年，我中心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）》，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持依法行政，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我中心2018年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　 一、主要做法和成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作 

　　    1.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行法治建設(shè)主體責(zé)任。中心高度重視，積極部署，堅(jiān)持把“法治政府建設(shè)工作”作為全局性的重要工作一并部署，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作。并把普法工作納入重要議事日程，制定《2018年度普法工作計(jì)劃》，專題研究部署，安排專人負(fù)責(zé)，確保普法工作按計(jì)劃、有步驟地開展。

　　2.健全依法決策機(jī)制，積極推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面，堅(jiān)持貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和“一把手”末位表態(tài)制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高決策制度化、規(guī)范化、程序化水平。另一方面，聘請(qǐng)法律顧問，嚴(yán)把法律關(guān)，凡遇重大決策、工程項(xiàng)目、疑難信訪以及3萬元以上合同、招標(biāo)文件等事項(xiàng)，均要求法律顧問參與、審核，為依法行政劃定法律邊界、科學(xué)決策提供法律依據(jù)，提升依法決策水平。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)依法行政意識(shí)

　　1.統(tǒng)籌推進(jìn)，認(rèn)真開展學(xué)法用法活動(dòng)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，帶頭參加集中學(xué)習(xí)，帶頭討論交流，帶頭講法。通過堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，帶動(dòng)了干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的水平和能力。另一方面，通過專題學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式，組織學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，加強(qiáng)干部職工法治教育，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局理念，切實(shí)提高中心全體干部職工依法辦事的能力。另外，在每周綜合窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上組織對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)涉及的法律法規(guī)和政策進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升窗口工作人員用法能力，增強(qiáng)依法行政的自覺性。同時(shí)，組織學(xué)法用法考試，充分利用廣東省國家公務(wù)員學(xué)法考試系統(tǒng)平臺(tái)和珠海市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)，組織開展學(xué)法專題線上考學(xué)，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、學(xué)以致用。

　　    2.廣泛宣傳，努力營造良好法治氛圍。堅(jiān)持把法治宣傳與中心業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分利用辦事大廳LED大屏、一機(jī)雙屏等宣傳載體播放憲法等法治宣傳相關(guān)標(biāo)語和圖片，努力營造尊法守法學(xué)法用法良好氛圍。在辦事大廳資料取閱處放置食品安全、教育、民政等事關(guān)民生類的政策法規(guī)冊(cè)子,全方位、多元化地對(duì)廣大辦事群眾積極開展普法教育，并對(duì)前來咨詢辦事的群眾切實(shí)做好行政審批相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作，引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

　　（三）履行政府職能，提升依法行政水平

　　    1.深化“一門式一網(wǎng)式”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。一是推行“少跑快辦”，群眾辦事“最多跑一次”。通過開展減少申請(qǐng)材料、減少辦事環(huán)節(jié)、減少辦事時(shí)間、規(guī)范行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“三減少一規(guī)范”工作，梳理形成第一批“最多跑一次”事項(xiàng)目錄清單195項(xiàng)，占進(jìn)駐辦事大廳事項(xiàng)總數(shù)的75%，最大化減少群眾辦理業(yè)務(wù)到現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)。二是推動(dòng)“一網(wǎng)式”辦理，不斷提升網(wǎng)上辦事服務(wù)水平。緊緊圍繞“服務(wù)在網(wǎng)上”的改革理念，實(shí)行政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)→網(wǎng)上受理→網(wǎng)上辦結(jié)→快遞送達(dá)”網(wǎng)上全流程辦理模式，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。截至目前，香洲區(qū)27個(gè)區(qū)直單位，356項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，232項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲）。2018年1-11月群眾通過廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（含網(wǎng)上辦事大廳）辦結(jié)業(yè)務(wù)總量2032件。

　　2.多措并舉，著力提升群眾辦事便利度。一方面，根據(jù)《珠海市政務(wù)信息共享、政務(wù)服務(wù)全城通辦實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合珠海市公布第一批和第二批“全城通辦”事項(xiàng)清單，深入研究部署，推進(jìn)相關(guān)工作。截至目前，中心進(jìn)駐窗口單位承接行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng)，共辦理“全城通辦”事項(xiàng)2667件。另一方面，積極配合市政務(wù)局完成電子證照系統(tǒng)對(duì)接、用證和發(fā)證工作，初步梳理出第一批香洲區(qū)審批服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料及結(jié)果證照清單，報(bào)送危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、環(huán)評(píng)文件等進(jìn)駐電子證照系統(tǒng)材料，我區(qū)已實(shí)現(xiàn)8種電子證照簽發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。同時(shí)，按照省、市關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)“十統(tǒng)一”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作相關(guān)要求，梳理完成4316項(xiàng)行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)，完善事項(xiàng)要素超過8萬條，實(shí)現(xiàn)基本編碼、實(shí)施編碼規(guī)則、提交材料及表單內(nèi)容要素等“十統(tǒng)一”。

　　3.推進(jìn)訴求規(guī)范化辦理，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。健全和完善市民問政工作機(jī)制，不斷規(guī)范市民問政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，推行市民訴求轉(zhuǎn)辦流程標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)用語標(biāo)準(zhǔn)化、來電來訪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)日常監(jiān)督，督促職能部門主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，在問題及時(shí)處置上提速，在受理、交辦、處置等環(huán)節(jié)上提質(zhì)，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，確保工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)市民訴求總量、訴求熱點(diǎn)、各職能部門處理市民訴求和意見建議的情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成每月一期的《市民問政服務(wù)平臺(tái)信息通報(bào)》，對(duì)各部門按時(shí)辦結(jié)、提前辦結(jié)、市民滿意度評(píng)價(jià)等進(jìn)行量化考核，督促部門及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。2018年1-11月，市民問政中心共承接市民訴求28056件次，同比上升217.45%。按時(shí)辦結(jié)率100%。

　　（四）推動(dòng)政務(wù)公開，打造陽光法治政府

　　    1.扎實(shí)推動(dòng)實(shí)體辦事大廳線下公開標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，按照“前臺(tái)收件反饋、部門按職能審批、全程服務(wù)監(jiān)控”的“一窗式”政務(wù)服務(wù)模式，設(shè)立綜合窗口。目前，區(qū)教育局、區(qū)商務(wù)局等6個(gè)單位165項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合窗口，由綜合窗口工作人員按照“前臺(tái)收件反饋、部門按職能審批、全程服務(wù)監(jiān)控”的工作模式，實(shí)行一窗收件、集成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。另一方面，按照向?qū)缴贽k要求，對(duì)所有進(jìn)駐區(qū)級(jí)綜合窗口的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確每個(gè)事項(xiàng)不同情況所需提交的申辦材料清單，并對(duì)每份材料的審查要點(diǎn)、裁量范圍和裁量準(zhǔn)則等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，消除模糊語言、兜底條款，在各個(gè)辦事窗口放置服務(wù)指南，在辦事大廳放置申辦材料填寫樣本，供群眾查閱，參考。 

　　2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息線上公開規(guī)范透明。通過香洲區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲）公開公共服務(wù)事項(xiàng)清單、權(quán)責(zé)清單、辦事指南等便民服務(wù)信息，推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲），提供完善的網(wǎng)上信息查詢、業(yè)務(wù)辦理、投訴舉報(bào)等“一站式”服務(wù)功能，為群眾提供各種政務(wù)服務(wù)和公益性服務(wù)信息。拓寬信息公開渠道，以廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（珠海香洲）為基礎(chǔ)，拓展手機(jī)APP、微信公眾號(hào)移動(dòng)辦事功能，目前已實(shí)現(xiàn)所有行政審批事項(xiàng)移動(dòng)辦理。同時(shí)，每月定時(shí)發(fā)布各窗口部門領(lǐng)導(dǎo)值班表、實(shí)時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài)、做好部門預(yù)決算及其他信息公開，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開透明度。

　　二、存在問題

　　 2018年，我中心在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作過程中雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求相比，還存在一些差距，比如日常工作中更注重政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，法律法規(guī)的學(xué)習(xí)較為薄弱，導(dǎo)致干部職工法治意識(shí)還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　 三、下一步工作安排

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)。通過專題學(xué)習(xí)、集體研討等形式開展學(xué)法活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《憲法》等法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)相關(guān)的政策法規(guī)，增強(qiáng)中心全體干部職工法治意識(shí)，養(yǎng)成法治思維模式，努力推動(dòng)形成有事找法、辦事依法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

　　（二）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。加大公開力度，不斷充實(shí)和完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　（三）繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革。一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推進(jìn)“全城通辦”“最多跑一次”服務(wù)。二是不斷完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”，開展電子證照制證及用證工作，提高網(wǎng)上全流程辦理率。三是突出抓好市民問政工作，繼續(xù)優(yōu)化問政系統(tǒng)、完善考核機(jī)制、做好“一個(gè)確保，兩個(gè)提高”。