2019年，香洲區(qū)審計局圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020）》以及《廣東省法治政府建設(shè)情況定期報告規(guī)定》的相關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)履行審計監(jiān)督職責(zé)，現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

　　一、2019年法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬┒喙荦R下，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

　　一是加強(qiáng)完善監(jiān)督機(jī)制。為嚴(yán)格落實(shí)《審計“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》，進(jìn)一步提升審計人員職業(yè)道德，規(guī)范現(xiàn)場審計行為，提高審計工作質(zhì)量，增強(qiáng)審計公信力，我局結(jié)合實(shí)際，制定《香洲區(qū)審計局現(xiàn)場審計人員行為操守（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了審計人員的行為。二是著力規(guī)范行政執(zhí)法程序。為加強(qiáng)對我局行政執(zhí)法的監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法工作程序化、規(guī)范化，我局嚴(yán)格落實(shí)上級行政裁量基準(zhǔn)制度，探索實(shí)施行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等，并在政府公眾信息網(wǎng)及時公開行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范合法。三是全面推行政務(wù)公開制度。通過香洲區(qū)政府公眾信息網(wǎng)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，建立公開基本目錄體系，全面公開我局財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費(fèi)”、區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計報告等政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息以及重要工作動態(tài)信息，增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。四是健全對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。根據(jù)香洲區(qū)人民政府印發(fā)的《2019年香洲區(qū)政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會和新階聯(lián)對口聯(lián)系工作方案》的精神，結(jié)合我局的工作實(shí)際，制定《香洲區(qū)審計局與致公黨香洲支部開展對口聯(lián)系工作計劃》，進(jìn)一步加強(qiáng)了和致公黨香洲支部的對口聯(lián)系工作，充分發(fā)揮民主黨派民主監(jiān)督職能，進(jìn)一步推動與致公黨香洲支部對口聯(lián)系工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。五是全面推行政府法律顧問制度。今年4月，我局邀請北京德恒(珠海)律師事務(wù)所何燦律師就《國家安全法》主要內(nèi)容進(jìn)行宣講，進(jìn)一步培養(yǎng)審計干部維護(hù)國家安全的法治意識，努力營造全局尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，同時，我局在日常工作中充分發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策和規(guī)范性文件擬定等工作中的積極作用，進(jìn)一步提高我局依法行政水平。六是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。組織開展“憲法宣傳周”活動，組織集中學(xué)習(xí)、在辦公區(qū)域張貼宣傳海報，營造學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氛圍；為局干部職工訂閱《中國審計》《中國內(nèi)部審計》和《中國審計報》，加強(qiáng)對審計干部的常態(tài)化教育。

　　（二）齊抓并進(jìn)，抓好重大政策落實(shí)情況跟蹤審計，扎實(shí)推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計全覆蓋

　　一是深化財政審計，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、存量資金、政府債務(wù)、國有資源（資產(chǎn)）管理、重大工程項(xiàng)目以及政府采購等情況，提高財政資金使用績效。2019年已完成香洲區(qū)2018年度區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計、1個部門預(yù)算執(zhí)行審計項(xiàng)目和1個專項(xiàng)資金審計調(diào)查項(xiàng)目。二是推進(jìn)公共投資審計，落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必審制和重大建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計制，前移審計監(jiān)督關(guān)口，提升重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督覆蓋面。2019年，我局完成了1個政府投資審計項(xiàng)目。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的總體思路，完成對3個單位3位主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)。四是持續(xù)加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計力度，重點(diǎn)圍繞“放管服”改革推進(jìn)和營商環(huán)境優(yōu)化情況開展審計調(diào)查，做到與上級審計機(jī)關(guān)同步覆蓋，完成1個政策跟蹤審計項(xiàng)目。此外，完成上級審計機(jī)關(guān)部署的委托審計項(xiàng)目1個。

　?。ㄈ┒啻氩⑴e，著力促進(jìn)全區(qū)各單位提高依法行政意識和水平

　　一是以配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)省異地交叉審計整改為契機(jī)，積極向全區(qū)有關(guān)單位宣傳教育審計有關(guān)法律法規(guī)，提出落實(shí)整改的要求和建議，促進(jìn)各單位提高認(rèn)識，明確審計整改主體責(zé)任，增強(qiáng)落實(shí)審計整改的自覺性和主動性，確保問題得到解決、風(fēng)險得到化解、制度得到建立、機(jī)制得到完善。二是通過區(qū)委常委會議、區(qū)政府黨組會議、常務(wù)會議、全區(qū)審計工作會議及時向全區(qū)各單位宣傳最新的審計政策法規(guī)，如：《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》《廣東省內(nèi)部審計工作規(guī)定》《重大行政決策程序暫行條例》等，促進(jìn)各單位規(guī)范行政決策行為。三是秉持新常態(tài)下“治已病、防未病”的審計理念，局黨組書記帶隊(duì)審計人員主動對接各鎮(zhèn)街，扎實(shí)開展審計服務(wù)送基層活動，就審計法律法規(guī)，新形勢、新政策，審計全覆蓋的工作要求，以及財政資金規(guī)范管理、財政預(yù)算編制、政府采購、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等方面一一作了政策解讀和分析，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)街和社區(qū)依法行政、規(guī)范管理的能力，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行。四是深入挖掘?qū)徲嫵晒€別工程存在施工質(zhì)量隱患整改不到位和老舊小區(qū)建設(shè)偷工減料行為未見改善等問題及時抄送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，并進(jìn)行綜合分析，形成2期《審計專報》，上報區(qū)委、區(qū)政府，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

　　二、存在的困難和問題

　　2019年，我局認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足之處。一是對新修訂的法律法規(guī)掌握不夠及時。二是學(xué)法教育的形式缺乏創(chuàng)新。三是由于審計工作任務(wù)重,存在重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)的情況。

　　三、下一步工作安排

　　一是加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高法治教育的系統(tǒng)性和實(shí)效性。結(jié)合審計工作實(shí)際需求，有針對性的開展學(xué)法教育活動，及時掌握最新修訂的法律法規(guī)，提高審計人員的法律素質(zhì)，深入推進(jìn)依法審計。

　　二是豐富學(xué)法工作形式，提升學(xué)法工作成效。借助國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日等開展學(xué)法活動，注重微信移動客戶端等新技術(shù)在學(xué)法中的運(yùn)用，組織開展以案釋法等學(xué)法活動，通過形式多樣的學(xué)法活動，推動學(xué)法工作向更深層次發(fā)展。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)法，推動學(xué)法和法治實(shí)踐相結(jié)合。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，將法治宣傳教育融入執(zhí)法過程中。切實(shí)提高審計執(zhí)法水平，嚴(yán)格做到按程序依法審計，起到依法行政、依法辦事的示范作用。