2021年,香洲區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度工作指引》的相關(guān)要求,認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬?/span>提高政治站位,推動(dòng)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹取得實(shí)效
2021年,區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、黨組會(huì)議等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,部署貫徹落實(shí)措施。并且把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。
?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作配合,推動(dòng)形成依法行政監(jiān)督合力
2021年,區(qū)審計(jì)局積極推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等融合貫通,形成依法行政監(jiān)督合力,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是積極配合巡察工作,增強(qiáng)大局意識(shí),在人手緊缺的情況下,選派1名政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的優(yōu)秀年輕干部參加為期4個(gè)月的專項(xiàng)巡察工作,全力配合開展巡察工作。二是積極配合把牢選人用人監(jiān)督關(guān),2021年,我局配合區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位開展協(xié)助審查工作21批次。三是積極加強(qiáng)審計(jì)成果共享,深化“巡審協(xié)作”協(xié)調(diào)機(jī)制,積極配合提供相關(guān)審計(jì)成果,如查閱審計(jì)報(bào)告,為巡察工作精準(zhǔn)施力發(fā)揮積極作用。四是積極加強(qiáng)線索移送,在各項(xiàng)審計(jì)中聚焦財(cái)政資金分配、國有資產(chǎn)處置等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入揭示重大違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、市公安局等單位線索4條。五是積極加強(qiáng)人大與審計(jì)部門聯(lián)動(dòng),建立完善區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加大人大對(duì)審計(jì)查出問題整改的監(jiān)督力度,規(guī)范財(cái)政收支行為、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)依法行政和保障經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
(三)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,嚴(yán)格依法履行審計(jì)監(jiān)督職能
區(qū)審計(jì)局始終堅(jiān)持“人民至上”“為民執(zhí)審”立場,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以推進(jìn)審計(jì)全覆蓋為要求,注重加大對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度,著力做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。一是持續(xù)加大政策跟蹤審計(jì)力度,開展珠海市香洲區(qū)2021年國家和省重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、珠海市香洲區(qū)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,確保政策有效落實(shí),促進(jìn)政策措施不斷完善。二是深化財(cái)政審計(jì),開展珠海市香洲區(qū)2020年度區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支情況審計(jì),珠海市香洲區(qū)2020年度一級(jí)預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì),促進(jìn)積極財(cái)政政策提質(zhì)增效和財(cái)政資金規(guī)范安全高效運(yùn)行。三是深化公共投資審計(jì),開展珠海市香洲區(qū)2018至2020年度區(qū)本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建管理情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,促進(jìn)政府投資項(xiàng)目提質(zhì)增效。四是加強(qiáng)民生審計(jì),開展珠海市香洲區(qū)公廁建設(shè)管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、珠海市香洲區(qū)2017年至2021年6月學(xué)前教育公辦學(xué)位供給情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。五是強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì),開展珠海市香洲區(qū)自然資源(土地)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī),提高資源環(huán)境管理水平。六是加強(qiáng)企業(yè)審計(jì),開展國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支情況審計(jì),著力提高國有資本效益,提升經(jīng)營管理水平。七是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職盡責(zé)、守法守規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為。
?。ㄋ模┳⒅貙徲?jì)權(quán)力制約,營造審計(jì)法治建設(shè)氛圍
2021年,區(qū)審計(jì)局自覺接受各方監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求。一是自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度,每年代表區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告、整改報(bào)告,并認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定。二是自覺接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,大力推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告、工作動(dòng)態(tài)、工作年度報(bào)告、政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息等審計(jì)信息公開,提高審計(jì)工作透明度。三是自覺強(qiáng)化自身監(jiān)督,要求審計(jì)人員嚴(yán)格落實(shí)《香洲區(qū)審計(jì)局現(xiàn)場審計(jì)人員行為操守(試行)》,認(rèn)真遵守《審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求》和《審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律》,同時(shí),通過設(shè)置廉政監(jiān)察員、收集被審計(jì)單位意見等方式,督促全體審計(jì)人員依法行政。
?。ㄎ澹?qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審計(jì)人員法治思維和依法行政能力
嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。一是線上線下結(jié)合學(xué),2021年,我局通過開展黨組會(huì)議、廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)以及粵政易工作群等集體學(xué)和個(gè)人學(xué)相結(jié)合的形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨規(guī)和習(xí)近平法治思想等內(nèi)容。二是理論實(shí)踐結(jié)合學(xué),開展“局長講審計(jì)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及“每周一小時(shí)”投資審計(jì)學(xué)習(xí)研討,系統(tǒng)講解審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)等理論知識(shí),堅(jiān)持“傳幫帶”的優(yōu)良傳統(tǒng),由經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)人采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式傳授審計(jì)經(jīng)驗(yàn),多措并舉全面提升全體審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和履職能力。三是內(nèi)部外部結(jié)合學(xué),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,通過區(qū)委審計(jì)委員會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、走訪座談和開展內(nèi)審培訓(xùn)等形式向全區(qū)各單位普及審計(jì)相關(guān)法律法規(guī),同時(shí),積極為局干部職工和內(nèi)審單位訂閱《中國審計(jì)》《中國內(nèi)部審計(jì)》和《中國審計(jì)報(bào)》,促進(jìn)本單位審計(jì)人員和區(qū)各內(nèi)審單位提升依法行政水平。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2021年,我局認(rèn)真開展法治建設(shè)工作,取得了一定的成效,但也存在一些不足之處。一是對(duì)新修訂的法律法規(guī)掌握不夠到位。二是開展法治教育的形式缺乏創(chuàng)新。三是法治思維融入審計(jì)實(shí)踐的深度不夠。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2021年,我局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步提高政治站位,壓緊壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任,主持召開黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)國家、省、市和區(qū)關(guān)于法治建設(shè)決策部署,推動(dòng)落實(shí)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),把法治政府建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來研究部署,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)工作在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2022年,我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),大力弘揚(yáng)憲法精神,更大力度推進(jìn)全面依法行政,做好法治政府建設(shè)工作。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平法治思想的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一,不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,立足本單位實(shí)際,不斷開拓進(jìn)取,推動(dòng)下一年度法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。
二是加強(qiáng)新修改審計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。新修改的《中華人民共和國審計(jì)法》于2021年10月23日公布,自2022年1月1日起施行。為深入推進(jìn)新修改《審計(jì)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,我局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,全面開展新修改審計(jì)法的學(xué)習(xí)宣傳工作,包括積極向區(qū)委政府匯報(bào)新修改《審計(jì)法》的立法宗旨和主要內(nèi)容,在本單位開展專題學(xué)習(xí),以及深入被審計(jì)單位和社會(huì)公眾開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
三是推動(dòng)學(xué)法和法治實(shí)踐相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將法治宣傳教育融入執(zhí)法過程中。切實(shí)提高審計(jì)執(zhí)法水平,嚴(yán)格做到按程序依法審計(jì),起到依法行政、依法辦事的示范作用。認(rèn)真對(duì)照新修改《審計(jì)法》,對(duì)本單位現(xiàn)行審計(jì)工作流程、工作方式方法進(jìn)行梳理,對(duì)不符合的地方,及時(shí)改進(jìn)和完善。