2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)民政局深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及省、市、區(qū)有關要求，結合民政工作實際，圍繞社會組織監(jiān)管等重點工作，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，扎實推進法治民政建設各項工作。根據(jù)《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》等相關要求，現(xiàn)將區(qū)民政局2022年法治政府建設情況總結如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿炙枷胍I，加強法治建設組織領導

　　1.深入學習習近平法治思想。注重加強思想政治建設，牢牢把握正確的政治方向，始終將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，認真學習黨的二十大精神，積極開展多種形式的學習研討，通過召開黨組會議、專題學習會等引導全局職工干部認真學習黨的二十大報告，全面理解把握黨的二十大精神核心要義、豐富內涵和實踐要求，把黨的二十大精神貫徹落實到民政工作的全過程各方面。忠實踐行習近平法治思想，深入學習貫徹習近平法治思想，特別是習近平總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時的重要講話精神，認真抓好貫徹落實，突出系統(tǒng)觀念，著力推進法律規(guī)范體系建設，聚焦民生保障領域法治建設。堅持學以致用，融會貫通，不斷推動法治工作理念、機制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設實踐中擔當盡責。

　　2.組織專題學習《民法典》。領導干部帶頭學習，黨員干部主動學習，把《民法典》學習作為黨組和黨支部“三會一課”學習內容。專題學習《民法典》，從頒布意義、體例結構、立法亮點等方面，結合民政部門職能，輔以案例分析，全面系統(tǒng)地解讀《民法典》，并通過區(qū)民政局對外服務窗口發(fā)放《民法典》宣傳折頁，供辦事群眾翻閱查看，進一步在工作中落實宣傳普法。

　?。ǘ﹪栏駡?zhí)行法定程序，發(fā)揮法律顧問專業(yè)輔助作用

　　1.健全制度，確保有章可循。進一步完善行政執(zhí)法事項清單、重大行政處罰集體審議制度、行政執(zhí)法公示制度、行政檢查“雙隨機、一公開”制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度和法律顧問制度，不斷提升行政執(zhí)法程序規(guī)范性，推動基層行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設。

　　2.購買服務，保證專業(yè)執(zhí)法。積極推進政府法律顧問落到實處，聘請法律顧問深度參與局內各項具體業(yè)務，局法律顧問定期到機關和窗口值班，做好執(zhí)法前的法律風險咨詢，執(zhí)法過程中的法律指導，執(zhí)法后的復議和訴訟應對，盡可能的減少執(zhí)法風險。完善購買專業(yè)服務制度，今年合計投入購買第三方會計審計專業(yè)服務經(jīng)費41萬元，將社會組織財務審計等專業(yè)工作委托專業(yè)機構開展，提升執(zhí)法專業(yè)性。

　　3.規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法公正公平。嚴格按照《關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》對社會組織開展執(zhí)法檢查，對社會組織所作出的行政處罰，全部在廣東省行政執(zhí)法系統(tǒng)進行公示。2022年，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號）有關要求，區(qū)民政局共隨機抽取檢查對象46家，抽查率占全區(qū)社會組織的7.6%，達到《社會組織抽查暫行辦法》中關于區(qū)級登記管理機關對本級登記的社會組織的抽查比例不低于 3%的要求。目前已完成前期準備工作，外出檢查中，區(qū)民政局將全程嚴格按照執(zhí)法流程，執(zhí)法人員佩帶執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作，并佩戴執(zhí)法記錄儀進行全過程音像記錄，在檢查完成后歸檔保存，未提供檢查資料的做好現(xiàn)場檢查筆錄。

　?。ㄈ┮婪男姓毮?，規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.依法清查整頓。一是社會組織行政執(zhí)法，根據(jù)《社會團體登記管理條例》《民辦企業(yè)登記管理條例》，對86家有違法違規(guī)行為的社會組織依法發(fā)出責令整改通知書。二是非法社會組織查處，扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動，根據(jù)《廣東省社會組織管理局轉發(fā)民政部社會組織管理局關于做好已處置非法社會組織相關后續(xù)工作的通知》，區(qū)民政局結合轄區(qū)工作實際，按照“一案一策”的原則，深入開展進一步打擊整治非法社會組織專項行動工作，依法處置了珠海家政商學院、鄧麗君國際歌迷俱樂部等6家非法社會組織，同時對該6家勸散以及自行解散的非法社會組織存續(xù)狀況進行摸底排查，以徹底清除非法社會組織不良社會影響。

　　2.完善政務公開數(shù)據(jù)。及時更新和完善區(qū)政府網(wǎng)信息公開版塊及區(qū)民政局信息網(wǎng)信息公開版塊數(shù)據(jù)。日常工作中，區(qū)民政局及時組織人員，對信息公開數(shù)據(jù)進行補錄和完善，確保信息公開數(shù)據(jù)的完整性和實時性。2022年全年主動公開政府信息104條，其中全文電子化達100％。在主動公開的信息中，屬于本單位業(yè)務類信息104條，占總體的比例為100％；其他信息0條，占總體比例0%。主要包括低保發(fā)放公示、殘疾人兩項津貼發(fā)放公示、各項補助等方面的標準、條件及實施情況，婚姻登記辦事程序等。

　　（四）推進學法用法制度，法治宣傳教育深入開展

　　1. 領導干部學法到位。區(qū)民政局將學習宣傳教育和貫徹實施工作擺上重要議事日程，嚴格按照區(qū)普法辦的安排部署，進一步健全工作機制，推進普法目標責任化。將加強法治教育列入年度工作要點，建立了領導干部學法制度，由局領導帶頭，在有關會議上開展學法交流。按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，充分發(fā)揮積極性和主動性，進一步明確職責，強化措施，做到各司共職、各負其責、責權明確、任務落實。在服務過程中實時普法，把法治宣傳教育融入基層民政法治實踐，形成“大普法”格局。

　　2.干部職工學法到位。嚴格落實機關干部學法機制，運用網(wǎng)上學法用法和無紙化考法系統(tǒng)，推動局機關及基層各單位工作人員學法用法考法工作。按照《關于組織開展香洲區(qū)2022年度學法考試的通知》的通知積極組織干部職工參加網(wǎng)上法律知識學習考試活動，全局干部職工參學率達100%，結業(yè)率達100%，有效提高全局干部職工的法律知識水平。民政廣大干部職工除了加強業(yè)務學習外，還加強對《憲法》《民法典》《婚姻法》《行政許可法》《城市居民最低生活保障條例》《收養(yǎng)法》《村（居）民委員會組織法》《社團登記管理條例》《地名管理條例》《殯葬管理條例》等各項法律法規(guī)的學習，并以身作則，牢固樹立依法行政、依法履職觀念，帶頭遵守各項法律法規(guī)。

　　3. 執(zhí)法人員學法到位。區(qū)民政局成立了行政執(zhí)法人員庫，并嚴格落實行政執(zhí)法人員執(zhí)政上崗和資格管理制度，將學法情況作為辦理執(zhí)法證的重要依據(jù)，要求局系統(tǒng)所有執(zhí)法人員必須參加法制學習培訓。

　　二、履行推進法治建設第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，履行法治建設職責

區(qū)民政局高度重視法治政府建設工作，認真落實推進法治建設第一責任人職責。局長嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實法治建設決策部署，對全局執(zhí)法、學法、普法工作親手抓，重點部署，定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，精準發(fā)力，積極推進社會組織、養(yǎng)老機構重點行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化，不斷提高民政執(zhí)法水平，切實推進法治民政建設。

　?。ǘ┞鋵崍蟾嬷贫?，定期報告相關情況

根據(jù)《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》要求，區(qū)民政局嚴格落實法治政府建設情況定期報告制度。按時完成法治政府建設情況匯報，每年按時向區(qū)委、區(qū)政府報送年度法治政府工作情況，并通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督，實現(xiàn)了法治政府建設工作報告制度常態(tài)化。

　　三、存在的不足

　　今年以來，區(qū)民政局高度重視法治政府建設，在推進依法行政、建設法治民政方面采取了多種有效措施，取得了一定成績，但仍存在一些不足，主要體現(xiàn)在：執(zhí)法人員持續(xù)學習、自主學習、深入學習的主動性不夠強，仍然存在對行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的掌握還不夠透徹，行政執(zhí)法力量配置上比較薄弱，執(zhí)法部門間的聯(lián)動合作不多，普法宣傳工作形式不夠創(chuàng)新等問題。

　　四、2023年工作計劃

　　2023年，區(qū)民政局將繼續(xù)以習近平法治思想為指導，貫徹落實上級部門和區(qū)委、區(qū)政府的要求，認真總結經(jīng)驗，以問題為導向，發(fā)揮民政工作在社會建設大局中的作用，深入推進法治政府建設，重點抓好以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┻M一步提高政治站位

　　繼續(xù)將學習貫徹習近平法治思想納入重要工作議程，進一步加強學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實履行好黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人要求，充分利用黨組會、班子會等載體學習法治政府建設，進一步明確法治建設方向、思路和具體措施，項目化推進法治政府建設各項任務落實。

　?。ǘ┻M一步優(yōu)化法治隊伍建設

　　持續(xù)加強執(zhí)法業(yè)務的培訓，使全局干部職工掌握依法行政程序要求。加強執(zhí)法部門間溝通協(xié)調以及重大執(zhí)法事項的協(xié)助支持，進一步提高綜合執(zhí)法水平，扎實打造法治民政。

　?。ㄈ┻M一步加強普法宣傳教育

　　創(chuàng)新普法宣傳教育形式，加大對于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動形式，強化民政普法宣傳教育。