在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，香洲區(qū)民政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國重要指示批示精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》等工作要求，切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政能力和水平，扎實推進(jìn)法治民政建設(shè)各項工作?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下：

　　一、主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　區(qū)民政局深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)研討，通過召開黨組會議、黨員專題學(xué)習(xí)會、黨小組交流學(xué)習(xí)會等引導(dǎo)全局黨員干部通讀細(xì)讀精讀黨的二十大報告，對新時代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署學(xué)精、深思、悟透。同時，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記對學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神提出的重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終保持正確政治方向，充分運用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的立場觀點方法指導(dǎo)民政實踐、推動民政工作。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，扎實開展新時代法治宣傳教育

　　區(qū)民政局切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治政府的生動實踐：一是深入開展學(xué)習(xí)。通過召開黨組會議等專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題的能力。二是狠抓貫徹落實。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“百千萬工程”，著力提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)長者照護(hù)服務(wù)水平，試點開展家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，推動區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投入使用，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。同時積極推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升底線民生保障水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)低保、特困人員社會救助和慈善制度，完善低收入群體社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。

　?。ㄈ┞男型七M(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)工作，局長嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義，全面系統(tǒng)理解和把握“十一個堅持”，帶頭崇尚法治、敬畏法律，提高依法決策依法行政的能力和水平。二是認(rèn)真貫徹落實法治建設(shè)決策部署，對全局執(zhí)法、學(xué)法、普法工作親手抓，重點部署，及時研究解決有關(guān)重大問題，精準(zhǔn)發(fā)力，積極推進(jìn)社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化，不斷提高民政執(zhí)法水平，切實推進(jìn)法治民政建設(shè)。三是嚴(yán)格落實法治政府建設(shè)情況定期報告制度。按時完成法治政府建設(shè)情況匯報，每年按時向區(qū)委、區(qū)政府報送年度法治政府工作情況，并通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督，實現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報告制度常態(tài)化。

　?。ㄋ模﹪?yán)格開展執(zhí)法檢查，規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是規(guī)范開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查。根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（粵辦函〔2015〕503號）有關(guān)要求，區(qū)民政局共隨機(jī)抽取檢查對象21家，抽查率約占全區(qū)社會組織的3.5%，達(dá)到《社會組織抽查暫行辦法》中關(guān)于區(qū)級登記管理機(jī)關(guān)對本級登記的社會組織的抽查比例不低于 3%的要求。目前已完成全部檢查，在外出檢查中，區(qū)民政局全程嚴(yán)格按照執(zhí)法流程，執(zhí)法人員佩帶執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作，并佩戴執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄，在檢查完成后歸檔保存，未提供檢查資料的做好現(xiàn)場檢查筆錄。二是規(guī)范進(jìn)行行政執(zhí)法。根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》《民辦企業(yè)登記管理條例》，認(rèn)真清查登記在冊的604家社會組織，針對社會組織未按時進(jìn)行年報、法人治理結(jié)構(gòu)不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、有開展?fàn)I利性活動傾向等問題，對34家有違法違規(guī)行為的社會組織依法發(fā)出責(zé)令整改通知書，要求相關(guān)社會組織在限期內(nèi)完成整改。三是規(guī)范查處非法社會組織。扎實開展打擊整治非法社會組織專項行動，根據(jù)《廣東省社會組織管理局轉(zhuǎn)發(fā)民政部社會組織管理局關(guān)于做好已處置非法社會組織相關(guān)后續(xù)工作的通知》，區(qū)民政局結(jié)合轄區(qū)工作實際，按照“一案一策”的原則，深入開展打擊整治非法社會組織專項行動工作，依法處置了珠海市自衛(wèi)還擊越戰(zhàn)立功老兵、珠海參戰(zhàn)老兵殘疾軍人創(chuàng)業(yè)中心、珠中江糖胖病緩解聯(lián)盟、暨南大學(xué)國際商學(xué)院校友聯(lián)誼會、珠海廣西平南同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、珠海市豐順一中校友暨鄉(xiāng)友聯(lián)誼會、珠海市佛珠澳書畫聯(lián)誼會等7家非法社會組織，同時對該7家勸散以及自行解散的非法社會組織存續(xù)狀況進(jìn)行摸底排查，以徹底清除非法社會組織不良社會影響。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)重大行政決策法治化，規(guī)范行政權(quán)力運行

　　一是堅持集體討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，重大事項決策前落實合法性審查和集體討論決定制度，不斷提升行政執(zhí)法程序規(guī)范性，推動基層行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。按照程序聘請律師，為遺產(chǎn)管理人相關(guān)案件提供答辯、出庭應(yīng)訴等工作，推動行政決策科學(xué)、行政行為合法。三是積極推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè)。區(qū)民政局及時組織人員，對信息公開數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄和完善，確保信息公開數(shù)據(jù)的完整性和實時性。2023年全年主動公開政府信息159條，其中全文電子化達(dá)100％。在主動公開的信息中，屬于本單位業(yè)務(wù)類信息153條，占總體的比例為96％，主要包括低保發(fā)放公示、殘疾人兩項津貼發(fā)放公示、各項補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況，婚姻登記辦事程序等。

　　（六）不斷推進(jìn)學(xué)法用法，深入開展法治宣傳教育

　　一是全方位、多角度開展民法典學(xué)習(xí)活動。把《民法典》學(xué)習(xí)作為黨組和黨支部“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合民政部門職能，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)《民法典》，并通過對外服務(wù)窗口發(fā)放《民法典》宣傳折頁，供辦事群眾翻閱查看，進(jìn)一步在工作中落實宣傳普法。二是組織本單位全體公職人員通過廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、全面依法治國等十部分內(nèi)容。按照《關(guān)于組織開展香洲區(qū)2023年度學(xué)法考試的通知》的通知積極組織公職人員參加2023年廣東省學(xué)法考試，優(yōu)秀率達(dá)100%，有效提高了公職人員的法律知識水平。三是向群眾廣泛開展普法宣傳。組織開展香洲區(qū)“六一”未成年人保護(hù)普法宣傳活動，進(jìn)行收養(yǎng)法、未成年人保護(hù)等相關(guān)法律宣傳，派發(fā)1000余份宣傳資料。通過5月20日、9月9日等結(jié)婚登記高峰日，在婚姻登記處現(xiàn)場派發(fā)民法典宣傳折頁。全領(lǐng)域、多舉措開展普法宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的法治意識。

　　二、存在的不足

　　今年以來，區(qū)民政局高度重視法治政府建設(shè)，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治民政方面采取了多種有效措施，取得了一定成績，但仍存在一些不足，一是執(zhí)法人員持續(xù)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的主動性不夠強(qiáng)，仍然存在對行政執(zhí)法涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的掌握還不夠透徹，學(xué)習(xí)還不夠充分，運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力還有待提升；二是行政執(zhí)法工作任務(wù)重，編制資源配置不足，行政執(zhí)法力量配置上比較薄弱，沒有專門負(fù)責(zé)執(zhí)法人員，大多行政執(zhí)法工作都由局領(lǐng)導(dǎo)兼任，因此沒有足夠的力量開展行政執(zhí)法；三是執(zhí)法部門間的聯(lián)動合作不多，社會組織管理體制的復(fù)雜性，涉及多個部門，需要聯(lián)合多部門執(zhí)法力量共同開展執(zhí)法，而目前的執(zhí)法聯(lián)動、協(xié)作配合還比較少。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，區(qū)民政局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，扎實推進(jìn)各項重點工作，不斷提高民政服務(wù)水平。

　?。ㄒ唬┳ズ脤W(xué)習(xí)教育，在提高素質(zhì)上下功夫。緊緊抓住學(xué)習(xí)教育這一主線，深入開展崗位學(xué)法活動，通過黨組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多形式開展，重點學(xué)習(xí)民政系統(tǒng)各項法律法規(guī)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員和執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政能力。

　?。ǘ┩晟茍?zhí)法機(jī)制，在執(zhí)法能力上做文章。進(jìn)一步明確和規(guī)范行政執(zhí)法各項流程和規(guī)定，做好行政執(zhí)法全過程記錄。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，對需要公示的執(zhí)法信息，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保合法、合規(guī)，做到及時公示。

　　（三）嚴(yán)格開展執(zhí)法，在落實責(zé)任上動真格。集中資源，對重點案件進(jìn)行突破，爭取在社會組織管理領(lǐng)域樹立典型案例，做好典型案件查處的公示和宣傳，以案示法，形成威懾力，以點帶面推動全區(qū)社會組織規(guī)范有序發(fā)展。