2023年以來，灣仔街道深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況，以習近平法治思想為指導，緊緊圍繞中央、省、市法治政府建設(shè)實施綱要及《珠海市香洲區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》，全面推進法治政府建設(shè)工作?，F(xiàn)將灣仔街道2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作情況

　?。ㄒ唬娝枷耄荷钊雽W習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　灣仔街道始終把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務和頭等大事，將黨的二十大精神列入《2023年灣仔街道黨工委理論學習中心組學習計劃》，通過黨政班子聯(lián)席會議，常態(tài)化抓好干部教育培訓。專門邀請市委黨校教授開展黨的二十大精神學習專題講座，學習黨的二十大精神、習近平法治思想、廉政教育等內(nèi)容。落實習近平總書記關(guān)于主題教育的系列重要講話和重要指示精神，制作主題教育工作臺賬和主題學習計劃50個，征訂發(fā)放主題教育必讀書目1700冊，召開主題教育專題黨課55場次。堅持以憲法為核心推進法治政府建設(shè)，組織黨內(nèi)法規(guī)學習15場次，全街道公職人員已完成2023年度廣東省國家工作人員學法考試，參考率、優(yōu)秀率均100%。

　?。ǘ┳ヘ熑危簤簩嶞h政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，切實推進法治珠海建設(shè)

　　一是貫徹落實依法決策全過程，加快推進重大決策法治化。街道貫徹落實習近平總書記關(guān)于紀念現(xiàn)行憲法公布施行 40 周年重要指示精神，把貫徹憲法法律落實到黨委決策實施全過程，堅持依法決策、依法施策。嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，街道黨政主要負責人對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，將政府法律顧問、公職律師參與決策過程作為依法決策的重要程序，確保依法治街工作落到實處，推動法治建設(shè)上新臺階。今年來街道共有3宗重大案件，均按規(guī)定落實法治審核意見表。

　　二是全面深化綜合行政執(zhí)法改革，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　街道全面推進行政執(zhí)法體制改革，發(fā)揮灣仔街道綜合行政執(zhí)法委員會及灣仔街道重大行政執(zhí)法案件會審小組作用，根據(jù)《灣仔街道辦事處行政處罰案件有關(guān)事項審批程序規(guī)定（試行）》，認真落實三項制度，依法依規(guī)行使綜合行政處罰權(quán)以及相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)。2023年，灣仔街道在勞動監(jiān)察方面，加大欠薪行為的查處力度，立案查處4宗，罰款8000元，移送公安機關(guān)2宗，雙隨機檢查企業(yè)73家，檢查在建工地12家，為轄區(qū)130名勞動者追回277萬元；在城市管理執(zhí)法方面，加大對“七亂一占”等違法行為的整治力度，2023年檢查整治315次，糾正各類“七亂一占”1950宗；在應急管理執(zhí)法方面，加強安全生產(chǎn)的巡辦銜接和處罰，2023年共立案19宗，罰款35500元。

　　三是全面依法提質(zhì)增效，提高行政應訴能力和水平。為提升街道依法行政水平，街道加強對《珠海市行政應訴工作規(guī)則》的學習，認真研究珠海市行政敗訴案件，要求行政機關(guān)負責人做到100%出庭應訴，提升出庭實際效果。組織行政執(zhí)法人員學習行政訴訟知識，開展行政執(zhí)法培訓38次，增強行政素養(yǎng)。積極落實《關(guān)于加強和規(guī)范行政訴訟案件報送備案的通知》要求，報送香洲區(qū)行政訴訟案件情況報備表；提升行政復議工作質(zhì)效，學習新行政復議法，今年街道有1起行政訴訟案件、1起行政復議案件，正在積極應訴、有序推進。

　?。ㄈ┲胤眨和苿訝I商環(huán)境優(yōu)化，推進民主法治建設(shè)

　　一是聚焦高質(zhì)量發(fā)展，圍繞“制造業(yè)當家、產(chǎn)業(yè)第一”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。2023年，街道全面推進“百千萬工程”，加強法治保障，印發(fā)《灣仔街道優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，落實《香洲區(qū)司法局服務“產(chǎn)業(yè)第一”三年普法行動實施方案（2022-2024年）》，為轄區(qū)工礦企業(yè)、在建施工單位、酒店企業(yè)、物業(yè)公司普及安全生產(chǎn)、勞動保障、知識產(chǎn)權(quán)等法律法規(guī)，組織經(jīng)營企業(yè)管理規(guī)范培訓。重視轄區(qū)股份公司集體經(jīng)濟發(fā)展，南聯(lián)股份公司、海鋒漁業(yè)股份公司成功換屆選舉，街道通過“相約周二”等活動多次走訪轄區(qū)股份公司，解答法律疑問、開展政策宣講，推動依法治企。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和場所，加大違建整改力度，10月，灣仔小商品街40間商鋪清拆工作圓滿完成，解決了近30年歷史遺留問題，去除灣仔違建“頑疾”。

　　二是做實民生項目，夯實基層民主法治建設(shè)，不斷增進民生福祉。2023年，街道不斷提升民生領(lǐng)域的服務效能，依法依規(guī)推進民生微實事項目，其中灣仔社區(qū)困境兒童成長公益包項目入圍2023年香洲區(qū)第一批“民生微實事”精品項目、“灣仔巧手項目”入圍第八批精品項目；開創(chuàng)珠海首個與市慈善總會合作開展公開募捐的社區(qū)基金，實現(xiàn)香洲區(qū)首個“街道+社區(qū)”公益慈善基金平臺全覆蓋；濠江幼兒園正式建成使用，補足灣仔學前教育短板，富興社區(qū)南聯(lián)村完成市政自來水管網(wǎng)鋪設(shè)，解決富興社區(qū)困擾多年的用水問題。今年來，民生微實事實施項目58個，投入專項資金464.12萬元，撬動社會資金22.15萬元。依法依規(guī)推動轄區(qū)舊改工作持續(xù)向好發(fā)展，南聯(lián)村項目土地置換整合方案成功落地，作物舊村、黑白面將軍山隧道、華發(fā)峰景灣二期等項目有序推進；銀坑村更新項目在全市第二輪26條舊村中首個完成回遷選房，打造出城市更新“銀坑樣本”，創(chuàng)造了三個“第一”。

　?。ㄋ模┐僦卫恚航ㄔO(shè)現(xiàn)代公共法律服務體系，創(chuàng)新推進公民法治素養(yǎng)提升

　　一是用好專業(yè)力量，落實政府法律顧問制度。2023年，灣仔街道繼續(xù)聘請專業(yè)律師擔任街道法律顧問，按照街道黨工委、辦事處的工作安排，對行政管理中的法律問題、拆遷舊改、歷史遺留問題解決等重大疑難問題提供法律意見，保障街道日常依法行政工作有序開展。聘請專業(yè)律師服務團隊駐隊為街道綜合執(zhí)法辦提供法律服務，進一步規(guī)范街道綜合執(zhí)法行為，減少行政訴訟和行政復議敗訴的風險。同時，街道積極發(fā)揮政府法律顧問專業(yè)特長，借力政府法律顧問化解轄區(qū)重大矛盾糾紛，積極探索政府法律顧問參與矛盾糾紛化解新模式，依托《灣仔街道社區(qū)法律顧問參與轄區(qū)重大矛盾糾紛處置化解工作制度（試行）》，將法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢應用到解糾紛、促和諧當中。

　　二是化解社會矛盾糾紛，打造新時代"楓橋經(jīng)驗"調(diào)解平臺。灣仔街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推出“580調(diào)解工作室”調(diào)解品牌，充分發(fā)揮街道公共法律服務工作站、信訪調(diào)解工作室、社區(qū)法律顧問等專業(yè)力量化解糾紛的積極作用，為培養(yǎng)一批優(yōu)秀的調(diào)解員，街道正在打造“調(diào)解智囊團”調(diào)解隊伍，2023年街道調(diào)解員李國林在珠海市第一屆“法先鋒”杯琴珠澳三地調(diào)解員職業(yè)技能大賽邀請賽（決賽）中獲得團體第一名和個人銅獎的雙重榮譽。今年來，街道各類人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛86宗，調(diào)解成功70宗，涉及人數(shù)266人，協(xié)議涉及金額435.25萬元；公共法律服務工作站坐班律師共值班118次，為轄區(qū)群眾提供法律服務177件，社區(qū)法律顧問共計為轄區(qū)群眾提供法律服務213件次，服務對象共737人次。

　　三是筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)，激發(fā)基層治理新活力。加強出租屋管理，在全市率先開啟“平安屋”創(chuàng)建工作，研究制定《灣仔街道“平安屋”創(chuàng)建工作試點方案》，有效激活基層治理活力，創(chuàng)新打造出“灣仔平安建設(shè)”樣本。激發(fā)禁毒宣傳活力，推出“禁毒列車”彩繪墻，打造“禁毒+N”直播間，推出禁毒宣傳視頻，聯(lián)合灣仔一站式社區(qū)微型禁毒教育五合一宣傳陣地群，打造線上＋線下全覆蓋的模式。5個社區(qū)均為香洲區(qū)無毒社區(qū)，其中銀坑社區(qū)連續(xù)8年獲得無毒社區(qū)稱號。反邪教宣傳入腦入心，街道6個社區(qū)均被評為珠海市無邪教村（社區(qū)）。

　　四是深入實施“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進多層次多領(lǐng)域普法工作。扎根傳統(tǒng)法治文化陣地，更新海洋公園宣傳欄，抓住重要時間節(jié)點開展憲法、民法典、國家安全日、消費者權(quán)益保護、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)、禁毒等一系列主題法治宣傳活動，今年共開展各類法治宣傳活動700余次，發(fā)放宣傳資料30000余份（冊）。其中漢服普法活動被各大媒體報道，回顧視頻被轉(zhuǎn)載100余次。大力開展“法律八進”工作：進機關(guān)，組織領(lǐng)導干部學法用法講座；進校園，連續(xù)1··1年開展送法進校園活動；進社區(qū)，組織“法律明白人”隊伍參與2023年度培訓；進企業(yè)，為加林山礦泉水公司提供安全生產(chǎn)和民法典法治講座；進社會組織，聯(lián)合殘聯(lián)在康復中心送上民法典講座。打造新媒體普法品牌，推出了《灣仔普法微視頻》《灣仔法治月報》《灣仔說“法”》等普法品牌，累計推出23期，瀏覽量、轉(zhuǎn)發(fā)量上萬人次，受到轄區(qū)居民歡迎。

　　二、2023年工作的不足和原因

　　今年以來，灣仔街道在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績，但仍然存在一些不足，與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是綜合行政執(zhí)法力量較弱。隨著大量行政職權(quán)下放到鎮(zhèn)街，我街執(zhí)法人員隊伍補充不足，且多數(shù)執(zhí)法人員年齡偏大，執(zhí)法人員配備力量、執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平與行政職權(quán)下放承接的匹配有待加強。二是轄區(qū)重大矛盾糾紛化解難。在舊改推進過程中，因歷史遺留因素導致的部分村民重復來訪，以及更新改造過程中的物業(yè)管理、房屋征收等矛盾糾紛涉及群體多、時間跨度長，化解難。三是在全區(qū)“百千萬工程”統(tǒng)一部署下，如何將法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興“百千萬工程”深度融合還需進一步探索研究，尤其是街道轄區(qū)涉澳因素多，如何促進珠澳共融基礎(chǔ)上開展民主法治建設(shè)是重點。

　　三、下一年度工作安排

　　2024年，灣仔街道將繼續(xù)認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，圍繞法治政府建設(shè)工作大局，補短板、強弱項，持續(xù)推動法治服務“產(chǎn)業(yè)第一”，推進基層民主法治建設(shè)，為香洲區(qū)搶抓“四區(qū)疊加機遇”提供有力法治保障。

　　一是加強理論學習，堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導。繼續(xù)全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導下落實法治政府建設(shè)各項任務，切實履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。

　　二是夯實基層法治，打造民主法治建設(shè)品牌。配齊、配強“法律明白人”，把“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建作為加強基層民主法治建設(shè)的一項重要任務來抓，推出有辨識度、受居民歡迎的普法品牌，推出形式更多樣、內(nèi)容更豐富的法治活動，打造服務多樣、功能完備的法治陣地，切實增強人民群眾對法治建設(shè)的獲得感、幸福感、安全感。

　　三是提升能力素養(yǎng)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和應訴行為。提高行政執(zhí)法人員法律法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)技能的水平，采取集中學習、專題培訓、個別輔導等方式，提高執(zhí)法隊員的整體素質(zhì)。加強工作人員對行政應訴制度的學習，掌握行政訴訟和新的行政復議法相關(guān)知識，做到百分百出庭應訴。

　　四是健全化解機制，依法有效化解矛盾糾紛。依法開展信訪、人民調(diào)解、行政應訴等工作，完善多元化糾紛解決機制。推出特色的調(diào)解品牌，建設(shè)一支“灣仔和事佬”團隊，有效防范和化解信訪突出問題和重大風險隱患，發(fā)揮公共法律服務工作站（室）作用，及時有效化解矛盾糾紛，維護轄區(qū)安全穩(wěn)定。