2024年，區(qū)府辦堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東和澳門重要講話、重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1313”思路舉措，認真落實《香洲區(qū)2024年全面依法治區(qū)工作要點》《香洲區(qū)貫徹落實<珠海市法治政府建設實施方案>工作要點》，積極穩(wěn)妥推進法治政府建設各項工作。具體情況如下：

　　一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　?。ㄒ唬娀M織領導，統(tǒng)籌開展法治政府建設

　　帶頭深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，將習近平法治思想學習培訓作為重點工作安排部署，自覺運用法治思維和法治方式推動辦公室各項工作。一是強化理論武裝。統(tǒng)籌開展“習近平法治思想”專題學習，切實用黨的最新理論成果強化法治建設，推進法治學習常態(tài)化。二是加強組織領導。通過室務會、專題工作會議等形式定期聽取法治建設相關工作匯報，推動各股室根據自身工作需要，學習研讀相關法律法規(guī)，增強依法辦事的行動自覺。三是狠抓責任落實。切實履行法治建設第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，與班子成員、職能股室一起形成“一級抓一級，層層抓落實”格局。

　?。ǘ┮婪穆毐M責，務實高效推進法治建設

　　深入貫徹落實習近平法治思想及相關法律法規(guī)要求，切實把法治建設各項要求體現到辦公室業(yè)務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。一是知行合一，落實干部學法用法制度。推動法治建設納入《中共珠海市香洲區(qū)委常委會

　　2024年工作要點》，在區(qū)委常委會會議、區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府常務會議等會議中合理安排涉法治建設相關工作學習傳達議題。二是依法決策，切實提高依法行政能力。始終把依法行政能力作為自身能力建設的首要任務來抓，規(guī)范優(yōu)化區(qū)委常委會會議、區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府常務會議議題的篩選審核和上會流程，進一步提升區(qū)委、區(qū)政府重要會議議事決策科學性、規(guī)范度。三是堅持信息公開，打造陽光高效政務生態(tài)。充分發(fā)揮區(qū)府辦作為政府信息公開統(tǒng)籌機構職責，組織帶領辦公室加強和規(guī)范政府信息管理，全面落實政府信息公開條例。四是接受組織監(jiān)督，按時保質辦理建議提案。主動接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，認真研究辦理人大及其常委會組成人員對政府工作提出的有關審議意見。五是廣泛宣傳，大力開展普法教育活動。推動在社會面積極宣傳保密法，針對分管保密領導、辦公室主任、保密員等重點人群開展保密培訓教育，實現全區(qū)各單位保密員持證上崗。

　　（三）夯實制度基礎，有效提高兩辦法治成效

　　認真履行推進法治建設第一責任人職責，發(fā)揮示范效應，帶頭抓好班子隊伍建設，以習近平法治思想為指導，不斷提升辦公室黨員干部的法治意識和法治能力。一是緊抓法治教育。始終堅持領導班子帶頭遵守學法守法用法及機關黨員干部學法制度，在室務會常態(tài)化開展學紀學法學理論。二是筑牢制度保障。切實運用法治思維推動單位管理制度化，進一步規(guī)范辦文辦會、議事督辦流程，優(yōu)化財務管理、政府采購、公章使用等工作流程，完善勞務派遣人員管理辦法和考核辦法。三是積極履行“一崗雙責”。不斷提高自身法治能力的同時，帶動班子領導干部深學篤行，通過室務會、兩辦工作總結會等方式研究部署遵守黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)相關工作，定期在辦公室進行廉政法治教育，警示黨員干部吸取教訓，筑牢拒腐防變思想防線。

　　二、主要做法

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌強化習近平法治思想教育

　　把習近平法治思想作為重要學習內容納入區(qū)委常委會會議、區(qū)政府黨組會議、區(qū)政府常務會議議題，安排法治學習19次，定期聽取法治建設工作匯報，研究解決法治政府建設重大問題，切實履行推進法治建設領導職責。落實區(qū)政府常務會議學法制度，及時學習《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《中華人民共和國糧食安全保障法》《珠海經濟特區(qū)審計條例》等最新出臺的重點法律、行政法規(guī)、政府規(guī)范性文件，協(xié)調組織召開區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議，統(tǒng)籌依法治區(qū)重點任務有序推進。

　　（二）提升學法用法業(yè)務能力

　　聯(lián)合區(qū)委組織部舉辦2024年第二期香洲干部大學堂，組織全區(qū)干部學習新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，強化保密思想認識，提升保密工作能力。全年為區(qū)各單位開展保密培訓7次、檔案業(yè)務培訓20余次。通過多種渠道拓寬干部職工學法途徑，在室務會議上傳達學習領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律區(qū)級清單，組織執(zhí)法部門人員參加行政執(zhí)法專項培訓，選派業(yè)務骨干現場旁聽庭審，統(tǒng)籌全辦干部職工參加年度學法考試，所有人員應考盡考，優(yōu)秀率達到100%，在全辦培育學法知法的良好環(huán)境。

　?。ㄈ﹪栏衤鋵嵵卮笮姓Q策程序

　　嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，確保區(qū)委常委會會議、區(qū)政府常務會議上會議題尤其是規(guī)范性文件等嚴格履行合法性審查和集體討論決定程序。配合區(qū)司法局完善重大行政決策事項年度目錄，協(xié)助做好目錄編制工作。完善法律顧問工作制度，對敏感程度高、政策性強的重點難點問題和涉及多個部門、內容復雜、擬稿難度大的綜合性文件，認真聽取法律顧問意見，確保重要文件合法合規(guī)、嚴肅權威。

　?。ㄋ模┤嬷鲃勇鋵嵳展_

　　嚴格落實信息發(fā)布“三審三校”和保密審查制度，確保網站內容規(guī)范。2024年，通過區(qū)政府門戶網站主動公開政府信息7663條，其中向社會征集政策文件意見12件，編發(fā)圖文、視頻、媒體解讀等多形式政策解讀材料2件。依法依規(guī)做好政府信息依申請公開工作，全年共受理256宗（含上年結轉7宗），其中自然人申請238宗，法人或其他組織申請18宗。

　　（五）大力推進全民普法

　　1.扎實組織主題普法宣傳。以“總體國家安全觀 創(chuàng)新引領10周年”為主題，將“4·15”全民國家安全教育與平安、海防、保密、禁毒、反詐、反恐、人防、普法、應急、消防、金融處非等宣傳結合起來，通過有獎問答、毒品識別、急救教學、器材展示、警示視頻播放等寓教于樂的宣傳方式，吸引600余名市民參與。利用“6·9”國際檔案日、憲法宣傳周等節(jié)點，開展檔案知識和檔案法律法規(guī)宣傳，解答市民關于檔案查詢、民生檔案查詢利用等方面的疑問，增強全民檔案意識。以《廣東省農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動實施方案》發(fā)布為契機，在區(qū)政府門戶網站《在線訪談》欄目就未成年人權益保護措施、預防未成年人違法犯罪工作開展普法宣傳，推動政府、家庭、學校、社區(qū)形成合力，切實保護未成年人合法權益。

　　2.點面結合做好海防宣傳教育。開展海防宣傳教育進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)活動，向部隊官兵、學校師生、企業(yè)員工、市民群眾等宣傳海防知識，提升海防意識。通過線上線下渠道推送海防安全知識，覆蓋區(qū)政府網站、珠海香洲公眾號、視頻號等新媒體，機關事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)黨群服務中心、派出所、司法所、市民藝術中心等場所，以及大型商業(yè)綜合體LED電子屏等各類宣傳載體，倡導全社會共同參與維護國家安全。

　　3.試點開展涉外法律咨詢。在華發(fā)境外人員管理服務中心提供涉外專業(yè)法律咨詢13場，為在香外國人提供簽證、臨時住宿登記、永居申請、外國駕照換領等事宜的法律指引。向市民宣傳講解海外領事保護知識，提升市民在海外求學、就業(yè)、旅游過程中規(guī)范尋求領事保護和風險防范意識。

　　（六）深入推進“放管服”改革

　　貫徹落實“百千萬工程”部署要求，進一步做好擴權強縣和強縣擴權改革各項工作。找準職能定位，梳理出迫切希望市級下放到我區(qū)的行政職權；集思廣益，征求業(yè)務部門、鎮(zhèn)街意見，積極推動區(qū)級事權精準下放。承接省級下放事權1項，并就承接、實施效果開展、完成全面評估，及時反饋工作成效及存在問題。

　?。ㄆ撸┘訌姾鸵?guī)范政府督查工作

　　組織開展政府督查工作，細化責任分工，逐項督促落實，加強跟蹤問效，確保各項工作任務落細落地。圍繞招商引資、城市更新、產業(yè)項目建設、涉水治污、商業(yè)街區(qū)推進等重點工作，每周開展實地督查，及時發(fā)現問題、解決問題，推動工作。2024年以來，我辦共跟進落實督辦事項1429項，處理書記信箱、區(qū)長信箱、互聯(lián)網督查等投訴問政92件，反饋督查快報295條、督查周報4期，撰寫督查專報13篇，拍攝區(qū)重點項目進展情況視頻3期，保障市、區(qū)各項重點工作部署有效落實。依法加強對行政權力的制約和監(jiān)督，主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，2024年區(qū)政府共受理市、區(qū)兩級人大建議、政協(xié)提案259件，目前除閉會期間交辦的2件區(qū)人大建議正在加緊辦理外，其余均已辦理完畢，辦復率100%。

　?。ò耍┰鷮嶉_展檔案監(jiān)督管理工作

　　制定年度檔案安全執(zhí)法檢查方案，督促各單位開展自查；挑選部分重點單位開展現場檢查，檢查結果全區(qū)通報并限時整改；對整改情況開展“回頭看”，進一步提高全區(qū)檔案安全水平。印發(fā)《全面推行機關檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度編制工作的實施方案》，指導區(qū)各單位推進“三合一制度”工作，進一步規(guī)范檔案形成與收集、整理與歸檔、鑒定與銷毀等工作，加強檔案資源質量管理。做好檔案中介機構備案服務，本年度備案11家檔案中介機構。

　　三、存在不足

　　一是法治宣傳力度有待進一步加大。法治宣傳教育人員力量不足，普法宣傳方式比較單一，借助新媒體等新型宣傳手段創(chuàng)新性開展普法宣傳不足，宣傳效果還需要進一步提高。

　　二是政務公開質量和實效有待提升。隨著我區(qū)政務公開工作愈加深入，公開渠道持續(xù)拓寬，公開數量和領域不斷豐富，距離滿足群眾期待還存在差距，主要表現在主動公開質量和實效有待提升、政策解讀形式不夠生動多樣、人員專業(yè)水平還需進一步提升等。

　　三是部門協(xié)作仍需加強。在督辦工作中，在溝通協(xié)調各部門力量和資源形成工作合力方面仍需加強，重點工作落實效果和上級要求還有差距，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作質效仍需提升。部分建議、提案、意見屬于長期性工作，需要不斷與時俱進、創(chuàng)新工作方法，堅定目標持續(xù)推進。

　　四是檔案執(zhí)法力量較為薄弱。檔案執(zhí)法人員數量偏少，很難對轄區(qū)內所有機關、團體、企事業(yè)單位的檔案工作行為實施全面執(zhí)法，只能采取抽查的方式。執(zhí)法隊伍缺少復合型人才，多數只是熟悉業(yè)務知識，缺乏對檔案法律法規(guī)知識的全面了解和掌握，難以完全勝任日益復雜的執(zhí)法工作。

　　四、下一年度主要安排

　　一是加強法治隊伍建設。通過集中學習培訓、督促個人自學等方式，提升干部職工尊法學法守法用法水平，增強業(yè)務本領。

　　二是加大普法宣傳力度，創(chuàng)新宣傳載體和方式。認真開展“4·15”國家安全日、“6·9”國際檔案日、“12·4”國家憲法日等普法宣傳活動，讓國安、保密、海防、檔案等法律法規(guī)深入人心。

　　三是加強政府信息主動公開力度。及時更新區(qū)政府門戶網站欄目，突出做好群眾關注度高的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、疫情防控等重點領域信息公開。將規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃等有序歸集至區(qū)政府門戶網站專欄，方便社會各界集中查閱。推進加強文件“立改廢”工作，動態(tài)更新政策文件臺賬和解讀信息，采用圖解、媒體解讀、專家解讀以及音視頻解讀等多種形式提高政策解讀質量。

　　四是持續(xù)做好擴權賦能工作，推動相關資源下放，保障基層工作力量。通過精準培訓、加強指導，確保簡政放權落地見效。

　　五是進一步增強做好人大建議、政協(xié)提案辦理工作的責任感和使命感，積極探索建議、提案辦理的新思路、新途徑、新方法。加強調查研究，注重從源頭上解決問題，努力提高辦理工作的質量和水平。堅持跟蹤落實。對一些辦理難度大，因客觀原因不能辦結的建議、提案、意見，繼續(xù)做好辦理工作“回頭看”，進一步總結經驗，在協(xié)商溝通中推動問題解決，切實提高辦理實效。