南屏鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，區(qū)各有關單位：

《珠海市香洲區(qū)2021年政府投資項目計劃》業(yè)經區(qū)九屆人大六次會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　珠海市香洲區(qū)人民政府  

　　2021年3月9日     

珠海市香洲區(qū)2021年政府投資項目計劃

一、2021年區(qū)政府投資項目計劃總體思路

（一）總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真落實省委十二屆十次、十一次、十二次全會、市委八屆九次和區(qū)委九屆十六次全會精神，堅持全面從嚴治黨，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快打造灣區(qū)極點門戶、產創(chuàng)融合高地和品質城區(qū)，確?！笆奈濉遍_好局，當好珠海“二次創(chuàng)業(yè)”主力軍，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

（二）編制原則

堅持保重點、保民生、保續(xù)建和把有限的財政資金用在刀刃上的原則，綜合統(tǒng)籌項目建設時序，優(yōu)先安排民生項目、重點保障園區(qū)建設、量入為出，不斷優(yōu)化投資結構和布局，充分發(fā)揮投資在穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生中的關鍵作用，加快補齊基礎設施建設、基本公共服務短板，促進香洲經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

依據《珠海經濟特區(qū)政府投資項目管理條例》和投資項目管理相關規(guī)定，列入計劃的年度政府投資項目原則上從政府投資項目儲備庫中選取，并按項目成熟程度分為建設項目（包括續(xù)建項目和新開工項目）和預備項目。已批復可研且已落實資金來源、計劃年內開工的項目，列為新開工項目；暫未批復可研、但計劃在年內開工需要預留建設資金的項目，根據需要列為預備項目;上年度尚未完工，本年內仍需建設的項目，列為續(xù)建項目。僅有建設意向且尚未批復可研或者項目建議書的項目，作為儲備項目納入儲備庫管理，暫不列入本年政府投資項目計劃。

二、2021年區(qū)政府投資項目計劃安排

2021年區(qū)政府投資項目計劃分為建設項目（含續(xù)建項目和新開工項目）、預備項目、小額零星項目和儲備項目前期經費四大類計劃，合計68項，總投資119.06億元，年度計劃投資（工程量）33.38億元，計劃安排財政資金27.97億元。

（一）按照項目建設性質劃分，項目計劃安排如下：

新開工項目20項，計劃總投資11.11億元，年度計劃投資（工程量）5.67億元；續(xù)建項目35項，計劃總投資65.49億元，年度計劃投資（工程量）18.65億元；預備項目13項，計劃總投資40.72億元，年度計劃投資（工程量）7.32億元；小額零星項目年度計劃投資（工程量）1.64億元。列入2021年政府投資項目儲備庫準備開展項目前期工作的儲備項目，安排前期經費0.10億元，主要有鳳凰河排洪渠流域綜合整治項目、白沙河排洪渠流域水環(huán)境綜合治理工程等項目。

　　表1 2021年區(qū)政府投資項目計劃表（按建設性質）

　　                                                               單位：億元

（二）按項目行業(yè)類型劃分，計劃安排項目共分為七大類，具體情況如下：

1.加大園區(qū)基礎設施保障力度，推進“一園一鎮(zhèn)一廊一帶”高質量發(fā)展，以道路等市政基礎設施建設為著力點，推動南屏科技生態(tài)城和三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)加快建設。2021年園區(qū)基礎設施建設和預備項目共14個，總投資28.94億元，年度計劃投資（工程量）12.37億元，計劃安排資金7.74億元。新開工建設南屏科技工業(yè)園第三批道路綜合改造提升工程、“三溪”科創(chuàng)小鎮(zhèn)啟動區(qū)市政配套建設工程（瀝西路、蘇北街、常福路）等5個項目；加強園區(qū)市政道路及配套基礎設施建設，繼續(xù)推進南屏科技工業(yè)園第二批道路綜合改造提升工程、和科路工程、鳳凰谷項目高壓線遷改工程等5個續(xù)建項目；準備建設三溪路工程（一期）、格力新能源產業(yè)基地配套工程、環(huán)山路工程（C2道路-和生北路）等4個預備項目。此外，還將著手開展三溪公園、三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)二期路網白加黑升級改造工程、三溪人才公寓、三溪科創(chuàng)中心、三溪幼兒園、G105國道改造提升工程等10個儲備項目前期工作，打造暢聯(lián)暢通、產城融合的科技產業(yè)新城。

2.突出抓好水污染治理，繼續(xù)實施前山河流域水環(huán)境治理專項攻堅，實現前山河石角咀國考斷面水質穩(wěn)定提升至Ⅲ類水標準。啟動鳳凰河排洪渠流域、白沙河排洪渠綜合整治，實現水環(huán)境提升全區(qū)、全流域覆蓋。2021年涉水治污類項目建設和預備項目3個，總投資58.97億元，年度計劃投資（工程量）7.80億元，計劃安排資金13.50億元。準備建設前山河流域綜合整治項目二期項目；繼續(xù)推進前山河流域綜合整治（珠海市城區(qū)污水治理綜合整治提升工程）項目、廣昌水閘改擴建工程等2個續(xù)建項目；將著手開展鳳凰河排洪渠流域綜合整治項目、白沙河排洪渠流域水環(huán)境綜合治理工程等2個儲備項目前期工作。

3.高質量推進城市道路、排水等市政基礎設施建設，配合市“六橫十縱”干線路網建設，為新建幼兒園學校、旅游、商業(yè)設施等做好城市基礎設施配套。2021年市政基礎設施項目14個，總投資6.25億元，年度計劃投資（工程量）1.87億元，計劃安排資金0.75億元。新開工建設長沙中學配套市政道路改造工程、南屏養(yǎng)老院邊至珠江南灣配套市政道路等5個項目；繼續(xù)推進群賢小學周邊市政道路（規(guī)劃九路）及支路工程、綠景喜悅薈商務中心周邊市政道路工程等4個續(xù)建項目；準備建設旅游路（東坑村段）市政道路工程、洪灣涌西市政道路南段工程等5個預備項目。此外，將著手開展洪灣舊村更新項目周邊環(huán)山路等市政道路工程、人民西路（紅山公交站）人行天橋建設工程等11個儲備項目前期工作。

4.推進教育質量全方位優(yōu)質均衡發(fā)展，增加公辦學位供給，力促本年新增5所公辦幼兒園投入使用，啟動南屏小學、長沙中學建設。醫(yī)療設施建設方面，加大公共衛(wèi)生投入，深入推進“健康香洲”建設，完善疾病預防控制體系，為居民健康提供有力的防控屏障。2021年公共文教體衛(wèi)和養(yǎng)老服務建設項目16個，總投資15.12億元，年度計劃投資（工程量）4.53億元，計劃安排資金2.52億元。新開工建設暨大幼兒園、景山幼兒園、榮泰路幼兒園、翠前路幼兒園、九洲中學綜合樓擴建工程、區(qū)疾病預防控制中心建設項目等6個項目；繼續(xù)推進教育基礎設施建設，推進群賢小學、白云路幼兒園、金桔路幼兒園、旅游路幼兒園、博愛幼兒園拆除重建項目、梅界路幼兒園、區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目、區(qū)文化中心等10個續(xù)建項目。此外，將著手開展文園小學、南屏小學、長沙中學、前山中心幼兒園改建等13個學校幼兒園儲備項目前期工作，加快區(qū)第二人民醫(yī)院二期改建工程、鳳山市民藝術中心等4個醫(yī)療、文化儲備項目前期工作。

5.統(tǒng)籌推進安全生產、森林防火、消防等應急管理體系建設，全方位打造平安香洲。2021年公共安全建設和預備項目5個，總投資1.27億元，年度計劃投資（工程量）0.77億元，計劃安排資金0.10億元。新開工建設海祥園北側山坡孤石潛在崩塌地質災害治理工程，繼續(xù)開展森林消防通道建設工程（一期）建設，準備建設胡灣里一街25號后山山坡潛在崩塌地質災害治理工程、森林消防通道建設工程（二期）建設等3個預備項目。此外，將著手開展吉大將軍山公園登山路旁邊坡崩塌地質災害治理工程前期工作。

6.2021年生態(tài)環(huán)境提升建設項目14個，總投資6.54億元，年度計劃投資（工程量）4.21億元，計劃安排資金1.62億元。綜合考慮財政承受能力和民生改善需求，務實推進老舊小區(qū)改造和城市公園建設，新開工建設獅山街道光華街片區(qū)、青竹花園中北區(qū)環(huán)境整治提升工程和海天公園沙灘修復工程等3個項目；持續(xù)改善人居環(huán)境，繼續(xù)推進梅華街道、夏灣新村、南屏鎮(zhèn)翡翠山莊、公安村一期、弘發(fā)巷3號、翠香花園等老舊小區(qū)環(huán)境整治提升工程和香爐灣城市陽臺、海天驛站景觀棧道、鳳凰山古道修復利用工程等公園綠化工程等11個續(xù)建項目。此外，將著手開展前山街道三臺石綠心公園、南屏村歷史文化街區(qū)風貌整治提升工程、桃園社區(qū)桃園新村小區(qū)環(huán)境整治提升工程等5個儲備項目前期工作。

7.其他公共服務建設項目2個，總投資0.23億元，年度計劃投資（工程量）0.09億元。繼續(xù)開展灣仔邊檢站安置工程二期、香洲區(qū)新能源充電基礎設施項目等續(xù)建項目。

表2 2021年區(qū)政府投資項目計劃表（按行業(yè)類型）

　　                                                                         單位：億元

三、2021年區(qū)政府投資項目計劃的保障措施

（一）提前謀劃，科學決策。落實政府投資項目儲備庫管理制度，提高項目科學決策水平和項目篩選質量。請各行業(yè)主管部門提前謀劃，聚焦經濟社會發(fā)展和民生需要，在科技文化教育、公共衛(wèi)生、應急防控和其他公共服務領域等研究提出一批補短板項目，謀劃篩選更多前期手續(xù)完備、建設條件成熟的項目納入儲備庫，并擇優(yōu)安排列入年度投資計劃，形成“提前醞釀儲備一批、抓緊實施建成一批、積極補充謀劃一批”的項目推進格局，促進項目科學有序滾動發(fā)展。

（二）規(guī)范有序，高效推進。各項目牽頭責任單位和建設單位要加強項目管理，建立政府投資項目管理臺賬，明確項目推進的時間節(jié)點和進度目標，采取有效措施，確保按計劃完成年度投資額和建設內容，原則上不允許調整年度計劃投資額。對重大政府投資項目實行掛圖作戰(zhàn)，在嚴格工程質量管理和嚴守安全生產底線的基礎上，加快項目建設進度，確保按照時間節(jié)點完成目標任務。

（三）優(yōu)化流程，提高效率。各職能部門和建設單位按照“主動服務、優(yōu)化審批、改進方式、放管并重”的原則，進一步規(guī)范、精簡審批環(huán)節(jié)和事項，推行“容缺-審批”制度，按照職責分工，切實做好項目規(guī)劃報建、征地拆遷等工作，保障項目順利實施。

（四）拓展渠道，保障投入。加強投資計劃與年度預算的銜接，強化中央預算投資和專項債券資金的使用管理，繼續(xù)拓展資金渠道，除政府直投、市財政轉移支付外，對不同類型建設內容，采用不同融資方式，多渠道獲取項目建設資金，加大項目資金保障，推動項目順利實施。

（五）強化監(jiān)督，廉潔建設。繼續(xù)加強廉政風險管控，各建設單位應落實主體責任，加強內控制度建設，明確職責分工、內部審批流程和崗位權責配置；發(fā)改、財政、審計、紀委監(jiān)委等部門繼續(xù)加強對建設項目的監(jiān)督，確保項目按計劃廉潔高效推進。落實質量管理和安全生產各項要求，確保項目建設質量，確保不發(fā)生重大安全生產事故。

附件：珠海市香洲區(qū)2021年政府投資項目計劃表