一、我是一名珠海市民，在高欄港工作，現(xiàn)住在前山，來珠海有8年的時間了，有幾個道路交通的感受和疑惑。一是隨著珠海經(jīng)濟的發(fā)展，目前道路交通在上下班、大型活動、假日時都比較擁擠，有無長效機制？二是通往高欄港、橫琴、機場等缺少軌道交通支持，通行效率不高、時間不定，有無此類規(guī)劃？三是珠海有無限號或限牌政策？

　　  答：近年來，我市機動車保有量一直保持高速增長。2015年底，我市機動車保有量為45.6萬輛，至今年5月底，機動車保有量已達72.6萬輛，增長了59.2%。受此影響，我市中心城區(qū)在上下班高峰期間已出現(xiàn)了常態(tài)性的交通擁堵。對此，市委市政府高度重視。近3年來，市政府按照“摸家底、探根源、謀策略、列行動”的工作思路，圍繞“東西通道建設(shè)、大力發(fā)展公交、持續(xù)完善路網(wǎng)、提升慢行品質(zhì)、精細交通管理、強化科技治堵、加強治理研究、宣傳綠色理念”等8大方面，制定并實施了269項治理措施。經(jīng)過大力治理，中心城區(qū)交通擁堵持續(xù)惡化的趨勢目前已得到了較好的遏制。據(jù)統(tǒng)計，今年4月份，早高峰平均車速為22.2km/h，同比增長了4.42%;晚高峰車速為20.5km/h，同比增長了4.43%。

　　針對上下班、大型活動、假日時交通比較擁擠問題，我局已在“公交治堵”方面開展了有益的嘗試：一是在近兩屆航展中，我市將交通保障模式由原來的小汽車為主轉(zhuǎn)變?yōu)?/span>全公共交通，徹底消滅了“航展堵”；二是比如市體育中心在舉辦大型演唱會時，我市通過開行公交專線、增加共享單車投放等方式，鼓勵觀眾通過公共交通出行，消滅了“演唱會堵”。這些鮮活的事例都充分說明了公共交通在城市交通治堵中所發(fā)揮的重要作用。近年來，我市加大了在公共交通方面的投入，去年底實施了“1元公交票價”，并開通“826快線”等措施提升我市的公交品質(zhì)。特別是826公交快線，其采用大站快車的運行方式，并在珠海大道主道設(shè)置了公交專用道，極大地縮短了東西城區(qū)跨區(qū)公交的運行時間。相信在市民的大力支持下，我市“公交治堵”的策略將能得到有效實施，切實改善我市交通環(huán)境。

　　除此之外，我市東西部通道工程項目也在加速鋪開建設(shè)。2019年全市市級重點交通項目共17個，年度計劃安排投資71.05億元。其中，香海大橋主線段和支線段同步推進，2019年全線計劃投資8億元，梅華互通至新豐圍互通段計劃2020年建成通車，其余段計劃2021年建成通車。洪鶴大橋2019年計劃投資5億元，計劃2020年航展前建成通車。鶴洲至高欄港高速公路分兩期建設(shè)，一期工程（鶴洲至機場高速段）已全面開工，計劃2020年航展前建成通車；二期（機場高速至高欄港高速段）2019年計劃投資10億元，計劃2022年建成通車。金海公路大橋項目代建段納入珠機城軌二期工程中一并實施，已于2018年3月16日開工，剩余公路部分正在開展前期工作，計劃2022年建成通車。珠海大道（珠海大橋東至泥灣門大橋西段）擴建工程前期工作也已啟動。

　　關(guān)于軌道交通，我市規(guī)劃按高鐵、城際鐵路、城市軌道交通三個層次統(tǒng)籌研究推進。（一）城市軌道交通方面，在高欄港、橫琴、機場等區(qū)域都進行了線網(wǎng)規(guī)劃研究，目前正借力《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)實施、城市軌道與澳門的互聯(lián)互通等優(yōu)勢條件，積極推動珠海城市軌道交通規(guī)劃申報工作。（二）城際鐵路方面，目前積極推動拱北至機場城際鐵路建設(shè)，其中拱北至橫琴段預計今年底建成通車，屆時將實施公交化運營。（三）高鐵規(guī)劃方面，我市也在積極謀劃廣中珠澳、廣江珠澳高鐵，加強橫琴對外通道聯(lián)系等。

　　關(guān)于限號限牌問題，限號限牌是部分城市所采用的治堵手段，確實能在在短期內(nèi)減少道路的交通流量，緩解交通擁堵，但由于這類政策性措施會對經(jīng)濟發(fā)展、市民交通出行等方面造成較大影響，出臺需特別謹慎。目前我市暫無出臺相關(guān)政策的計劃。

二、這兩年媒體經(jīng)常報道陸島交通新聞，想了解下近年來交通部門采取了哪些具體舉措改善陸島交通狀況？

　　      答：珠海海島資源主要分布在萬山區(qū)，有人居住的海島主要集中在桂山島、東澳島、外伶仃島、萬山島、擔桿島等島嶼。陸島交通航線、航班覆蓋的范圍主要是以香洲港為母港，橫琴、蛇口港為補充，輻射上述島嶼。目前，我市陸島客運有3家公司經(jīng)營，陸島貨運有5家公司經(jīng)營。根據(jù)我市海島的交通流量特點，客船運力投放方式分為淡季（11月至次年4月）和旺季（5月至10月）兩種類型。2018年海島客運量124.8萬人，同比增長6.48%，截至今年4月，海島客運量達38.3萬人，同比上升25.39%。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我局出實招改善陸島交通狀況，收效顯著，具體措施如下：

　　       一是陸續(xù)降低往返陸島不同人員群體的船票票價，提升市民（島民）的獲得感。海島戶籍人口票價實行5折優(yōu)惠，從2017年1月1日開始實施（2017年、2018年財政補貼分別為263.24萬元、136.5萬元）；非海島戶籍常住人口票價實行5折優(yōu)惠，從今年1月1日開始實施，初步測算每年補貼額約1200萬元；珠海市戶籍人口實行8折優(yōu)惠，從2019年1月1日開始實施，初步測算每年補貼額約150萬元。

　　       二是降低陸島民生物資的運價，并由萬山區(qū)按照工作方案積極推進。經(jīng)了解，主要分四步進行：1.確定民生航線及班次；2.確定民生物資目錄；3.明確民生物資運價；4.財政予以補貼。

　　       三是優(yōu)化加密陸島客運航班，采取近期和中期“兩步走”逐步推進陸島交通實現(xiàn)公交化。1.近期：加密香洲港至桂山島、外伶仃島、東澳島直航航班，新開通香洲港至萬山島直航航班，優(yōu)化橫琴、蛇口航線及串島航線。優(yōu)化加密后，淡季由每天固定的20個航班增加至42個航班，旺季由每天固定的42個航班增加至58個航班，航班的優(yōu)化加密已于2019年1月1日開始實施。2.中期：在碼頭靠泊能力、客運站場配套設(shè)施進一步完善的基礎(chǔ)上,計劃客運航班達到往返不少于70個航班，延長香洲港客運碼頭經(jīng)營時間，增加夜航航班等具體措施，實現(xiàn)陸島交通公交化。

　　四是提升客船的品質(zhì)和檔次，擦亮珠海水運品牌，進一步提升乘坐的舒適度。在我局的積極推動下，九洲控股集團從2018年初至今年7月陸續(xù)投入5艘高速客輪，江華航運集團也將在今年8月投入1艘高速客輪，永航航運公司也將在今年10月投入1艘旅游客輪，屆時，全市陸島交通將新增客位近2000個。新建的客運船舶陸續(xù)投入使用后，陸島交通運營船舶的安全性和舒適性將得到更有力保障。

　　五是完成客船購票的實名制工作。我市陸島交通客運航線率先于2014年9月實現(xiàn)了船票實名制，進一步提升了乘客乘船的安全系數(shù)，從機制上杜絕或減少了因“黃牛黨”倒票而出現(xiàn)的一票難求的現(xiàn)象。

三、我是一名私家車車主，在下班路上，看到有人招手想搭順風車，并約定到達目的地給我30元作為車資，我能不能讓他搭乘并收點油錢?我的私家車能不能接入嘀嗒出行等順風車平臺，平時上下班接順風車乘客？

　　    答：根據(jù)2016年7月28日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，“私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式”。因此，合法化的“順風車”必備兩個特征：1.只能是車主方事先發(fā)布供給信息，由線路相同的乘客選擇乘坐，而不能是由乘客發(fā)布需求信息后駕駛員接單，不這樣規(guī)范必然會導致“假合乘、真營運”行為泛濫；2.禁止以營利為目的，即合乘服務(wù)提供者只能從乘客處獲得相當于部分出行成本的補償或者向乘客提供免費運輸。

　　對于路邊接搭順風車乘客的情況，與指導意見明確的情形不符，屬于非法營運，按《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例》第五十七條的規(guī)定，將面臨罰款1至3萬元，暫扣或者吊銷駕駛證的處罰。

　　此外，私家車不可以接入嘀嗒出行順風車平臺，因為嘀嗒現(xiàn)行運營模式與相關(guān)指導意見明顯相悖，定價遠超乘客應分擔的出行成本。這種行為也屬非法營運，按《珠海經(jīng)濟特區(qū)出租車管理條例》第五十七條的規(guī)定，將面臨罰款1至3萬元，暫扣或者吊銷駕駛證的處罰。

四、港珠澳大橋珠澳口岸人工島臨時施工便橋一直不允許社會車輛行駛，請問是出于什么考慮？

　　    答：港珠澳大橋珠澳口岸人工島臨時施工便橋（以下簡稱施工便橋）坐落于情侶南路和港珠澳大橋珠澳口岸人工島之間，于2015年1月建成并投入使用，為雙向兩車道+人行道，人行道下鋪設(shè)供電、供水及污水等市政管線。臨時施工便橋是為解決港珠澳大橋主體工程、港珠澳大橋澳門口岸及港珠澳大橋珠?？诎督ㄔO(shè)期間施工物料人員上島的運輸大動脈，并搭載市政管線上島，以及承擔島上物資、人員在臺風期間的安全疏散的唯一通道。施工便橋在港珠澳大橋建設(shè)過程中發(fā)揮了巨大作用。

　　港珠澳大橋建成后，為保障珠海公路口岸運營維養(yǎng)和口岸辦公機構(gòu)的正常運作，2018年9月底起，相關(guān)職能部門和物業(yè)管理單位正式進駐口岸,經(jīng)市大橋辦、市交警支隊和格力口岸公司審核，為確有需要的工作人員車輛（大約2100輛）辦理了施工便橋通行證。2018年10月24日港珠澳大橋正式通車后，優(yōu)先開放給公交車、專線巴士使用。根據(jù)便橋通行情況，結(jié)合社會公眾需求，2019年4月1日，開放給出租車通行便橋。2019年5月1日，開放粵港、粵澳兩地車牌車輛通行。施工便橋人行道24小時對行人開放。

　　目前，施工便橋暫不具備向所有社會車輛無差別開放，主要有幾個原因：一是施工便橋為雙向兩車道設(shè)計，通行能力有限；二是施工便橋擔負口岸人工島應急通道功能；三是口岸人工島開發(fā)需要預留施工車輛通行。

　　    目前，交管部門正在對港珠澳大橋珠海連接線茂盛圍出入口開放給出租車和長途巴士問題進行安全性和可行性研究，一但研究通過將及時開放。市政府正在研究對接粵海路的市政管線上島橋方案，爭取2020年底前開通；同時，還規(guī)劃了九洲大道南延通過海底隧道上島的通道。