近日，珠海市委政法委聯(lián)合南方日報(bào)舉辦了珠海市域社會治理創(chuàng)新項(xiàng)目評選活動，鳳山司法所“金鳳鳴法 守護(hù)我家”項(xiàng)目從130多個(gè)報(bào)名項(xiàng)目中脫穎而出，獲評珠海市域社會治理“自治強(qiáng)基”優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　鳳山司法所積極探索基層治理新路徑，通過不斷深入基層調(diào)研，針對社區(qū)居民在房產(chǎn)、物業(yè)、相鄰關(guān)系等易發(fā)生矛盾糾紛領(lǐng)域，搭建“鳴法議事”平臺，聯(lián)合廣東萊特律師事務(wù)所，依托春暉社區(qū)“居民議事聽”，啟動“金鳳鳴法 守護(hù)我家”項(xiàng)目，組建鳴法議事團(tuán)隊(duì)，培育法律明白人，助力提升社區(qū)骨干居民的法治素養(yǎng)和綜合議事能力，同時(shí)帶動其他居民主動參與議事、決策、調(diào)解，既保證了公平公正，又提高了矛盾糾紛化解效率，將投訴、上訪消除在萌芽狀態(tài)。項(xiàng)目開展以來，已舉辦線下分享會16次，線上以案釋法39期，普法動漫微視頻10期，以法治引領(lǐng)自治，助力市域社會治理現(xiàn)代化。            

　　一、專業(yè)護(hù)航，集人才力量夯實(shí)基層法治根基

　　在鳳山司法所指導(dǎo)下，“金鳳鳴法 守護(hù)我家”項(xiàng)目緊密結(jié)合春暉社區(qū)實(shí)際情況，由多年擔(dān)任村居法律顧問的律師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，吸收3名執(zhí)業(yè)5年以上且基層服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，以春暉社區(qū)居民法治需求為導(dǎo)向，有針對性地提供專項(xiàng)法律服務(wù)，推動普法方式由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”式轉(zhuǎn)變。通過收集居民日常生活中遇到的法律問題，邀請相關(guān)人員參加研判會議，對相鄰關(guān)系糾紛問題、物業(yè)服務(wù)糾紛問題等法律問題等進(jìn)行專題研究、共商解決對策。同時(shí)，通過穩(wěn)定的工作機(jī)制讓專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)保持延續(xù)性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)力量進(jìn)得來、沉得住、干得好。

　　二、創(chuàng)新舉措，以法治實(shí)踐激發(fā)基層治理活力

　　以進(jìn)一步為春暉社區(qū)“居民議事聽”培養(yǎng)懂法明理的議事人才、不斷提升春暉社區(qū)人民調(diào)解隊(duì)伍法治素養(yǎng)為目標(biāo)，鳳山司法所堅(jiān)持以解決社區(qū)實(shí)際問題為導(dǎo)向，針對涉及房產(chǎn)、物業(yè)、相鄰糾紛等領(lǐng)域進(jìn)行訂制式普法，精準(zhǔn)啟迪居民議事團(tuán)隊(duì)的法治思維。

　　一是組建鳴法議事團(tuán)隊(duì)。從社區(qū)干部、轄區(qū)內(nèi)11個(gè)小區(qū)的物業(yè)公司、業(yè)委會、樓長、網(wǎng)格員、樓宇黨小組成員中遴選出30余名有較強(qiáng)的法治意識、熱心社會公益事業(yè)、能引領(lǐng)帶動身邊群眾尊法學(xué)法守法用法的“法律明白人”，組成一支強(qiáng)勁鳴法議事隊(duì)伍，并由專業(yè)律師擔(dān)任鳴法議事團(tuán)隊(duì)顧問。

　　二是規(guī)范居民議事規(guī)則。制定、修改《春暉社區(qū)居民協(xié)商議事會議制度》和《議事流程》，梳理協(xié)商議事規(guī)范，通過廣泛宣傳，調(diào)動居民自我管理、自我服務(wù)的積極性，自覺發(fā)揮主人翁精神，激發(fā)居民參與議事協(xié)商的活力。

　　三是加強(qiáng)鳴法議事團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)。通過開展普法講座、調(diào)解技能培訓(xùn)、以案釋法交流會等多種形式，開設(shè)相鄰關(guān)系糾紛化解技能培訓(xùn)、業(yè)委會履職相關(guān)權(quán)利義務(wù)、物業(yè)糾紛化解技能等普法課程培訓(xùn)，提升鳴法議事團(tuán)隊(duì)法治素養(yǎng)。

　　四是用活線上定期議事。依托“春暉·鳴法議事”微信群，通過“一周一鳴法”分享，將社區(qū)居民關(guān)注的老舊小區(qū)加裝電梯、老舊小區(qū)籌集公共維修基金等熱點(diǎn)糾紛問題，通過案例小文章的方式定期分享，并積極回應(yīng)咨詢，凝聚法治共識。

　　三、普治并舉，用良法善治增強(qiáng)基層自治實(shí)效

　　轉(zhuǎn)變社區(qū)現(xiàn)有處理矛盾糾紛的模式，推動主導(dǎo)化解方由社區(qū)居委會變?yōu)榉擅靼兹?，將被動受理、靜態(tài)分析預(yù)防、事后調(diào)處變?yōu)槭虑邦A(yù)警、主動預(yù)防和動態(tài)研判。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，形成“黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”黨建引領(lǐng)工作機(jī)制，引導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)委會和物業(yè)公司抓好小區(qū)治理服務(wù)工作。例如春暉社區(qū)公安村為老舊小區(qū)，未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金。小區(qū)部分樓棟出現(xiàn)墻面破損、管線混亂、照明損壞，因籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金存在諸多阻礙，該小區(qū)樓棟一直未能及時(shí)得到維修和更新，物業(yè)公司與業(yè)主的關(guān)系也因此日趨緊張。自“金鳳鳴法 守護(hù)我家”項(xiàng)目開展后，公安村業(yè)委會的委員們、業(yè)主和物業(yè)公司成為第一批接受精準(zhǔn)法治培育的對象。通過一年多的培育，在春暉社區(qū)黨支部的帶領(lǐng)下，公安村的“法律明白人”們向業(yè)主們普及相關(guān)法律法規(guī)及政策，召集各樓棟居民開展議事協(xié)商會議，歷經(jīng)28輪的協(xié)商討論，最終推動業(yè)主們通過了樓棟本體整治方案。自此，業(yè)主們的幸福項(xiàng)目正式啟動目前已有14個(gè)樓棟成功申請了樓本體提升改造，其中已有4個(gè)樓棟已完成。