政 府 工 作 報(bào) 告

　　—— 2017年2月21日在珠海市香洲區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上　　

　

　　

 

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表香洲區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　　一、2016年工作回顧　

　　2016年是“十三五”和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。一年來(lái)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面深化改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，較好地完成了區(qū)八屆人大八次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：

　　（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1056.52億元，增長(zhǎng)7.7%；完成財(cái)政總收入73.37億元，增長(zhǎng)12.3%，其中一般公共預(yù)算收入35.91億元，增長(zhǎng)4.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值370.82億元，增長(zhǎng)6.1%；完成固定資產(chǎn)投資361.6億元，與去年持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額780.9億元，增長(zhǎng)11%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金3.2億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上先進(jìn)裝備制造業(yè)總產(chǎn)值566.32億元，增長(zhǎng)11.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.5%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值625.46億元，增長(zhǎng)8.2%。

　　制造業(yè)亮點(diǎn)紛呈。全力支持格力電器、賽納科技等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，首期投入2000萬(wàn)元與格力電器共建的國(guó)際智能制造基地項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，格力儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目完成用地招拍掛，格力大金模具項(xiàng)目即將投產(chǎn)；支持企業(yè)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展行業(yè)并購(gòu)，艾派克成功并購(gòu)美國(guó)利盟國(guó)際公司。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)“機(jī)器換人”等技術(shù)改造提高競(jìng)爭(zhēng)力，元盛電子等82家企業(yè)完成技改投資23.01億元。深入開(kāi)展中小企業(yè)“翼企飛翔”培育計(jì)劃，落實(shí)“小升規(guī)、個(gè)轉(zhuǎn)企”扶持政策，新增“四上”企業(yè)227家。

　　重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。賽納科技一期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，麗珠試劑、貝索生物、珠海中心大廈等項(xiàng)目已建成，沃爾瑪珠海樂(lè)世界、誠(chéng)豐廣場(chǎng)等高端商業(yè)綜合體全面開(kāi)業(yè)，智匯西九、藍(lán)海金融大廈等高端寫(xiě)字樓投入運(yùn)營(yíng)，新駿景萬(wàn)豪等高端品牌酒店項(xiàng)目建成營(yíng)業(yè)。完成洪灣互通、洪灣中心漁港核心區(qū)等6項(xiàng)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的征拆和服務(wù)工作。

　　對(duì)外開(kāi)放不斷深化。全年實(shí)際吸收外資6.77億美元，引進(jìn)麗珠圣美、易生活等1000萬(wàn)美元以上外資項(xiàng)目5個(gè)，格力能源環(huán)境技術(shù)、悅達(dá)生物科技等優(yōu)質(zhì)內(nèi)資項(xiàng)目38個(gè)，為凡醫(yī)信等優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目18個(gè)。加強(qiáng)與國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)交流合作，德國(guó)人工智能研究中心珠海研究院等國(guó)際創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)落戶(hù)我區(qū)。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大中電-敦煌，引進(jìn)阿里巴巴一達(dá)通等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，全年完成外貿(mào)出口91.37億美元。出口產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升，被確定為國(guó)家級(jí)打印耗材品牌集聚區(qū)。

　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

　　創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)。研究制定“1+4+80”《香洲區(qū)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，不斷激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，全年培育高企284家，新增159家，高企數(shù)量全市排名第一。新增東信和平智能數(shù)字安全技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心（實(shí)驗(yàn)室）等2家、市質(zhì)量計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)所等公共技術(shù)平臺(tái)5家、天威打印耗材及增材制造技術(shù)研究院等省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2家、各級(jí)企業(yè)工程中心和技術(shù)中心12家。大力推動(dòng)孵化器及眾創(chuàng)空間建設(shè)，新增產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器6萬(wàn)平方米，成功打造溢思得瑞中加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、香洲清創(chuàng)孵化器等一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。

　　人才吸引力持續(xù)提升。出臺(tái)促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)人才、留學(xué)人員、高級(jí)技能人才聚集等政策，投入3800萬(wàn)元人才專(zhuān)項(xiàng)資金，引進(jìn)和培育諾貝爾獎(jiǎng)獲得者1名、海外高端人才13名、市高層次人才30名，新增博士后工作站3個(gè)。成功舉辦香洲區(qū)科技創(chuàng)新大賽、“香洲工匠”技能大賽等10場(chǎng)“香山人才”系列活動(dòng)。

　　創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。成功舉辦科技創(chuàng)新企業(yè)融資融智對(duì)接會(huì)、香洲區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、中國(guó)制造2025與人工智能大會(huì)等9場(chǎng)大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介活動(dòng)，促進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和人才落戶(hù)香洲。出臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理辦法，成立香洲華金新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，積極支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引進(jìn)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)18家，推動(dòng)拜瑞口腔等6家企業(yè)成功掛牌新三板。

　　（三）生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，城市品位穩(wěn)步提升。

　　生態(tài)保護(hù)取得新成果。加快推進(jìn)前山河流域環(huán)境綜合提升工程，落實(shí)屬地河長(zhǎng)責(zé)任監(jiān)管工作機(jī)制，完成南沙灣等15個(gè)舊村場(chǎng)截污納管工作，造貝、南屏東排洪渠2條黑臭水體整治成效顯著。實(shí)施一批環(huán)境提升工程，建成海霞等18個(gè)社區(qū)公園，完成海濱泳場(chǎng)改造提升，以及鳳凰灣、香爐灣等情侶路沿線沙灘生態(tài)修復(fù)工程，愛(ài)情郵局、白沙河時(shí)光街區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。完成4800余畝中幼林撫育工程，以及吉大、蛇地坑水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成光華街東側(cè)邊坡等6處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治。“最美小區(qū)”、“美麗陽(yáng)臺(tái)”活動(dòng)成效明顯。完成市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)90%以上，轄區(qū)集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

　　城市環(huán)境展現(xiàn)新面貌。完成蓮花山路等8條斷頭路建設(shè)，以及港一路、粵華路等4條人行道改造工程，群眾出行條件日益便利。加大環(huán)衛(wèi)保潔力度，推行垃圾密閉無(wú)害化運(yùn)輸管理，建成40座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、200座環(huán)保垃圾屋，新建、改造公廁58座。繼續(xù)保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，依法拆除蓮花路步行街等區(qū)域的違法建筑17萬(wàn)平方米，清理違法用地923畝，拆除違法設(shè)置的戶(hù)外廣告招牌8974平方米。以“四個(gè)最嚴(yán)”的要求深入開(kāi)展拱北口岸地區(qū)綜合整治，口岸地區(qū)整體面貌煥然一新。

　　城市更新取得新突破。全面推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，推動(dòng)出臺(tái)《加快推進(jìn)香洲區(qū)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造的若干意見(jiàn)》，藍(lán)海金融中心等5個(gè)舊工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目已建成，大洲大廈等11個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目正在加快建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新一輪舊村改造工作，海灣等第一批舊村場(chǎng)改造項(xiàng)目加快建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|橋、銀坑、上沖舊村改造，港珠澳大橋珠海連接線安置房已建成，瀝溪、福溪、紅聯(lián)村安置房已封頂。一批舊村改造歷史遺留問(wèn)題得到妥善解決，江村回遷房已封頂。完成為農(nóng)、蓮花山、鳳凰南路1001號(hào)3個(gè)老舊小區(qū)試點(diǎn)改造，白蓮新村等33個(gè)老舊小區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施改造前期工作。

　?。ㄋ模┥鐣?huì)保障更加全面，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

　　社會(huì)保障水平不斷提升。全年民生支出38.3億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的77.1%。十件民生實(shí)事安排了10個(gè)方面16項(xiàng)的具體工作，9項(xiàng)已完成，7項(xiàng)進(jìn)度相對(duì)滯后，正在抓緊落實(shí)，將在今年內(nèi)全部完成。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，新增就業(yè)2.47萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.28%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和戶(hù)籍未成年人醫(yī)保參保覆蓋率均達(dá)100%，低保工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。繼續(xù)加強(qiáng)住房保障工作，分配公租房602套，對(duì)708戶(hù)低收入、低保家庭發(fā)放住房補(bǔ)貼232萬(wàn)元，動(dòng)工建設(shè)3857套棚戶(hù)區(qū)改造保障房。加快推進(jìn)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，翠香社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用。對(duì)口幫扶陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以及對(duì)口云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作順利推進(jìn)。

　　教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。北山中學(xué)建成投入使用，完成五中、十一小等8所學(xué)校改擴(kuò)建任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)“衛(wèi)生強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，分級(jí)診療、家庭醫(yī)生式服務(wù)和家庭病床服務(wù)試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。落實(shí)“全面兩孩”政策，免費(fèi)孕檢覆蓋率達(dá)100%，順利通過(guò)省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制考核。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管舉措，成功創(chuàng)建揚(yáng)名廣場(chǎng)二期等3個(gè)市級(jí)“食品安全示范街”。

　　文化體育事業(yè)成果豐碩。建成綠道驛站13個(gè)，社區(qū)公園建設(shè)項(xiàng)目被推薦參加迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)評(píng)選。獅山市民藝術(shù)中心及紅荔、鴻業(yè)等70個(gè)社區(qū)文化中心投入使用，拱北市民藝術(shù)中心已建成。依托社區(qū)公園、文化廣場(chǎng)等文體設(shè)施資源，成功舉辦“文化香洲?繽紛四季”系列文化活動(dòng)和“區(qū)長(zhǎng)杯”、“全民健身”系列體育賽事等活動(dòng)，打造北山國(guó)際音樂(lè)節(jié)、跨年音樂(lè)派對(duì)、“綠道嘉年華”、“樂(lè)韻香洲”和“激情廣場(chǎng)大家唱”等特色活動(dòng)品牌，各類(lèi)文藝作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)89項(xiàng)。開(kāi)展文物保護(hù)工作，完成南屏東大街歷史文化名街、拱北蓮花亭東亭修繕工程。

　　（五）社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)環(huán)境安定有序。

　　文明建設(shè)深入人心。繼續(xù)擴(kuò)大文明城市建設(shè)成果，打造福石社區(qū)等一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)。注重公民道德教育，“香洲明德大舞臺(tái)”被評(píng)為全省基層理論宣講創(chuàng)新項(xiàng)目。組織開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)852場(chǎng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。每季度開(kāi)展“香洲好人”評(píng)選活動(dòng)，善行義舉蔚然成風(fēng)。舉行“每周一小型、每月一大型”志愿服務(wù)活動(dòng)2423場(chǎng)，營(yíng)造濃厚的志愿服務(wù)氛圍。開(kāi)展“綠色出行?接力文明”主題活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色生活、文明出行理念。

　　社會(huì)治理水平持續(xù)提升。深入推進(jìn)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，“五社聯(lián)動(dòng)”社區(qū)治理和服務(wù)工作模式榮獲全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例優(yōu)秀獎(jiǎng)，將軍山社區(qū)被確定為“全國(guó)社會(huì)工作服務(wù)示范社區(qū)”及“全國(guó)社區(qū)僑務(wù)工作示范社區(qū)”，華發(fā)社區(qū)獲“全國(guó)科普示范社區(qū)”稱(chēng)號(hào)?！肮び洋A站”、“青春護(hù)航”等社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn)，完成全國(guó)婦聯(lián)擴(kuò)大基層?jì)D聯(lián)組織成員試點(diǎn)工作。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，新增社會(huì)組織53家?！跋阒揎埫琢＞W(wǎng)”、“珠海香洲”微信公眾號(hào)分別獲得省“優(yōu)秀地方網(wǎng)站”、“十大政務(wù)微博微信”稱(chēng)號(hào)。出臺(tái)《扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》，支持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。

　　社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展“平安香洲”建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，建成“視頻+門(mén)禁”系統(tǒng)3302套，發(fā)展壯大志愿警察隊(duì)伍，治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，華發(fā)社區(qū)被評(píng)為省“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范社區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理試點(diǎn)工作，我區(qū)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上推廣。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，著力化解各類(lèi)不穩(wěn)定因素。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大投入積極推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　?。┱ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)高效務(wù)實(shí)。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督，完成各級(jí)人大代表議案、建議和政協(xié)提案194件，辦復(fù)率100%。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目等領(lǐng)域信息公開(kāi)力度。落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。建立健全部門(mén)、鎮(zhèn)街和社區(qū)股份合作公司法律顧問(wèn)工作機(jī)制，覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)公共法律服務(wù)體系初步建成。順利啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃。

　　提升政府行政效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)“一門(mén)式一網(wǎng)式”服務(wù)模式改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提升審批效率。建成全區(qū)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)，19個(gè)職能部門(mén)、519項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳。加快企業(yè)投資體制改革步伐，全年新增商事主體1.86萬(wàn)家。

　　加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定區(qū)政府和鎮(zhèn)街、區(qū)直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)和社區(qū)股份合作公司等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整治“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題。強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督作用，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　同時(shí)，其他事業(yè)成效明顯，統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、檔案、地方志、外事、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作都取得新成績(jī)。

　　各位代表，過(guò)去一年所取得的成績(jī)，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持和監(jiān)督的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是駐區(qū)各單位及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞關(guān)心支持的結(jié)果。在此我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和關(guān)心支持香洲發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到，政府工作仍然存在值得警醒和需要解決的突出問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，創(chuàng)新能力亟待增強(qiáng)；二是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未完全破除，深化改革任重道遠(yuǎn)；三是資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)文明建設(shè)需要持續(xù)用力；四是教育、醫(yī)療等民生供給總量不足，基本公共服務(wù)配置仍不夠均衡；五是政府建設(shè)有待強(qiáng)化，部分干部創(chuàng)新意識(shí)不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足等問(wèn)題還比較突出。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。

　　二、2017年工作部署 

　　2017年是新一屆政府的開(kāi)局之年，做好今年工作意義重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展回穩(wěn)向好的基本面沒(méi)有變，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效逐步顯現(xiàn)，發(fā)展新舊動(dòng)能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的有利條件和積極因素正在集聚。珠海進(jìn)入建設(shè)珠江西岸核心城市的關(guān)鍵時(shí)期，港珠澳大橋即將通車(chē)，自貿(mào)區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)正在深入推進(jìn)，香洲將歷史性地站在粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)上。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須牢牢把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，扎實(shí)工作、乘勢(shì)而上，努力實(shí)現(xiàn)香洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

　　做好今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞珠海建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城的重點(diǎn)目標(biāo)，大力實(shí)施創(chuàng)新和開(kāi)放戰(zhàn)略增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，落實(shí)全面深化改革新要求激發(fā)發(fā)展新活力，加快產(chǎn)業(yè)交通城市建設(shè)推動(dòng)發(fā)展上新臺(tái)階，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共建共享順應(yīng)人民新期待，鞏固提升主城區(qū)中心地位，繼續(xù)發(fā)揮主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)作用，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)使命，干在實(shí)處，走在前列，率先全面建成小康社會(huì)，奮力開(kāi)創(chuàng)香洲社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面！

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5-8.0%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)1%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬┰诩涌靹?chuàng)新開(kāi)放步伐中實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　落實(shí)市委提出的大力實(shí)施創(chuàng)新和開(kāi)放戰(zhàn)略，緊緊圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)的部署，加快建立以創(chuàng)新為引領(lǐng)、以開(kāi)放為支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

　　提升企業(yè)創(chuàng)新能力。全面實(shí)施《香洲區(qū)創(chuàng)新發(fā)展若干措施》，投入4.5億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性。加大高企培育力度，大力引進(jìn)高企落戶(hù)，確保高企數(shù)量達(dá)到350家以上。積極培育服務(wù)業(yè)高企，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入挖掘園區(qū)和樓宇企業(yè)資源，引導(dǎo)和培育企業(yè)成長(zhǎng)為高企。鼓勵(lì)現(xiàn)有高企做大做強(qiáng)，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、獎(jiǎng)勵(lì)高管與技術(shù)研發(fā)骨干、引進(jìn)培育技術(shù)帶頭人、建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。制定出臺(tái)《高端新型信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦法》，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外骨干企業(yè)，確保杰理科技研發(fā)總部等總投資超20億的7個(gè)項(xiàng)目年底前動(dòng)工，推動(dòng)建榮科技、東華軟件整合更多資源投放香洲，力促烽火信息等重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)，建設(shè)中芯集成等公共檢測(cè)平臺(tái)，加快珠光科研大廈改造工程，通過(guò)租金補(bǔ)貼、落地獎(jiǎng)勵(lì)吸引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。推動(dòng)建設(shè)一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，投入2400萬(wàn)元支持德國(guó)人工智能中心珠海研究院9月底前建成運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)賽伯樂(lè)珠海眾創(chuàng)大廈5月底前投入運(yùn)營(yíng)，力促新天海方與新加坡—麻省理工技術(shù)研究聯(lián)盟在香洲合作設(shè)立地區(qū)創(chuàng)新中心；支持加拿大溢思得瑞珠海創(chuàng)新研究院系列項(xiàng)目發(fā)展，跟蹤服務(wù)好溢思優(yōu)控等項(xiàng)目，推動(dòng)溢思得瑞華南總部基地上半年落戶(hù)，支持正方控股與其合作共建智能制造示范中心。推動(dòng)高校源頭創(chuàng)新，支持香洲清創(chuàng)孵化器、暨南大學(xué)物聯(lián)網(wǎng)與物流工程研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，推動(dòng)抗病毒核酸分子研究、區(qū)域細(xì)胞制備中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快落地運(yùn)營(yíng)。利用珠海出入境檢驗(yàn)檢疫局檢測(cè)中心等國(guó)家、省駐珠機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)為我區(qū)企業(yè)創(chuàng)新提供技術(shù)支持。提升現(xiàn)有孵化器服務(wù)能力，力爭(zhēng)成功孵化100家企業(yè)，確保其在香洲成長(zhǎng)壯大。

　　促進(jìn)科技與金融深度融合。通過(guò)科技企業(yè)首筆信用貸款損失補(bǔ)貼、“四位一體”貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、金融類(lèi)企業(yè)總部高管獎(jiǎng)勵(lì)、支持企業(yè)并購(gòu)重組和上市融資、鼓勵(lì)股權(quán)投資基金落戶(hù)等舉措，促進(jìn)科技與金融的協(xié)同發(fā)展。力爭(zhēng)上市企業(yè)達(dá)到27家，積極推動(dòng)雷特科技等9家企業(yè)轉(zhuǎn)板。力促華金新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、香洲科溋天使投資基金成功投資溢思得瑞厚璞云溪等一批科技創(chuàng)新企業(yè)。

　　加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)辦好香洲區(qū)科技創(chuàng)新大賽、“香洲工匠”技能大賽等“香山人才”系列活動(dòng)。落實(shí)高層次人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助、高端人才引進(jìn)培育獎(jiǎng)勵(lì)、青年優(yōu)秀人才和技能型人才激勵(lì)計(jì)劃等舉措，吸引優(yōu)秀人才集聚我區(qū)，力爭(zhēng)選拔培養(yǎng)高層次人才25名，招收培養(yǎng)博士后5名。優(yōu)化人才服務(wù)，為人才提供住房、醫(yī)療、教育、父母養(yǎng)老等保障，切實(shí)讓廣大人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展好。

　　加大招商引資力度。推動(dòng)新引進(jìn)、新注冊(cè)企業(yè)形成的地方財(cái)政收入向香洲傾斜，確保更多的資源投入到引資引才引技中來(lái)。推動(dòng)總部招商，開(kāi)展“問(wèn)暖總部行動(dòng)”，瞄準(zhǔn)尚未在華南地區(qū)布局的企業(yè)總部開(kāi)展敲門(mén)招商。通過(guò)精準(zhǔn)招商、以商引商、駐點(diǎn)招商、代理招商等舉措，聯(lián)合杰理科技等企業(yè)赴上海等地開(kāi)展專(zhuān)題招商，辦好溢思得瑞-北美創(chuàng)新聯(lián)盟來(lái)華投資對(duì)接會(huì)，力促一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)；在北京、深圳、香港等地派駐常駐招商人員，引進(jìn)香港高端服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及北京、深圳等地的初創(chuàng)型高科技企業(yè)；加強(qiáng)與省、市駐外經(jīng)貿(mào)代表處的共建合作，深度對(duì)接海內(nèi)外商協(xié)會(huì)，促使更多企業(yè)投資香洲。推動(dòng)項(xiàng)目的落戶(hù)、動(dòng)工，重點(diǎn)推動(dòng)銀隆研發(fā)總部等74個(gè)在談項(xiàng)目落戶(hù)，金邦達(dá)二期等20個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工。

　　加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，繼續(xù)服務(wù)好中電-敦煌、阿里巴巴一達(dá)通等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一般貿(mào)易有質(zhì)量地增長(zhǎng)。加快推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)世邦家居申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)單位。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)紫翔電子等40家核心加工貿(mào)易企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)其將研發(fā)、結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)放在香洲。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)打印耗材產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

　　（二）在鞏固提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　搶抓珠海建設(shè)珠江西岸核心城市、珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶等重大機(jī)遇，把壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為香洲經(jīng)濟(jì)向上突圍的戰(zhàn)略支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　做大做強(qiáng)高端制造業(yè)。全力以赴支持格力電器發(fā)展，9月底前完成正大水產(chǎn)、岐關(guān)車(chē)路用地回收和掛牌出讓?zhuān)苿?dòng)醋酸纖維、紅塔仁恒搬遷以及智能制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；力促格力新能源項(xiàng)目盡早動(dòng)工，格力大金模具6月底前投產(chǎn)；確保格力保障房8月底前動(dòng)工，格力小學(xué)明年9月開(kāi)學(xué)。千方百計(jì)打造企業(yè)梯隊(duì)，鼓勵(lì)艾派克發(fā)展壯大，支持賽納奔圖打印機(jī)品牌開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，確保艾派克總部基地三季度動(dòng)工，推動(dòng)賽納—艾派克系產(chǎn)值今年達(dá)到100億元；通過(guò)2-3年時(shí)間，推動(dòng)格力智能裝備、紫翔電子、泰坦新動(dòng)力等3家企業(yè)成為產(chǎn)值超50億元企業(yè)，格力大金模具、松下馬達(dá)等9家企業(yè)成為產(chǎn)值超30億元企業(yè)，天威飛馬、元盛電子等21家企業(yè)成為產(chǎn)值超20億元企業(yè)。多措并舉加快形成新產(chǎn)能，力促賽納科技二期、麗珠試劑、貝索生物等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)；通過(guò)政企合作共建高端制造示范基地、股權(quán)支持、鼓勵(lì)企業(yè)原址擴(kuò)建等方式，推動(dòng)松下馬達(dá)、海蒂詩(shī)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，確保今年完成技改投資28億元。持之以恒扶持中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，向民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券，鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、財(cái)稅代理等服務(wù)；深入實(shí)施中小企業(yè)“翼企飛翔”成長(zhǎng)工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)500家個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè),100家中小企業(yè)上規(guī)模。

　　推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)增效。加快園區(qū)擴(kuò)容，完成白沙頭10萬(wàn)平方米新型產(chǎn)業(yè)用地調(diào)整工作，爭(zhēng)取將瀝溪、福溪舊村年內(nèi)搬遷后的約18萬(wàn)平方米用地劃歸我區(qū)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)園區(qū)規(guī)劃落地，6月底前完成洪灣商貿(mào)物流中心控規(guī)修編，推動(dòng)開(kāi)展前山商貿(mào)物流中心控規(guī)修編，鼓勵(lì)企業(yè)盤(pán)活利用存量空間資源，打造新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升園區(qū)建設(shè)水平，完成屏西四路等16條道路修復(fù)整治及格力大金、麗珠試劑周邊道路建設(shè)工程，啟動(dòng)園區(qū)道路瀝青罩面改造及主園區(qū)一、二期道路連接工程；實(shí)施前山河“一河兩涌”整治工程，完成屏東六路、屏北一路等6條道路綠化改造工作，打造從華發(fā)新城到華發(fā)水岸沿河景觀帶。拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間，完成9.6萬(wàn)平方米青年水庫(kù)下游新型產(chǎn)業(yè)用地填土工程；把好項(xiàng)目審核關(guān)，嚴(yán)控企業(yè)將廠房改造為商業(yè)用房，推動(dòng)拓佳、姍拉娜等22家已申報(bào)改擴(kuò)建的項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。完善園區(qū)落后產(chǎn)能退出機(jī)制，探索通過(guò)法律手段、政府回購(gòu)等方式整合閑置土地和廠房，加快淘汰低端落后產(chǎn)能。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端邁進(jìn)。加快一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保世邦家居5號(hào)館6月開(kāi)業(yè)，推動(dòng)希爾頓、洲際、凱悅等高端酒店以及恒天國(guó)際、中安世紀(jì)廣場(chǎng)等一批商業(yè)辦公項(xiàng)目年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)保利時(shí)代中環(huán)廣場(chǎng)等300萬(wàn)平方米建筑面積的房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)寫(xiě)字樓合理有序布局，鼓勵(lì)樓宇通過(guò)智慧化改造、配建餐飲、加建停車(chē)位等措施提升管理水平，將仁恒濱海中心等一批樓宇打造為專(zhuān)業(yè)樓、億元樓。推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展，緊盯稅源環(huán)節(jié)開(kāi)展電商促進(jìn)工作，支持企業(yè)開(kāi)拓電子商務(wù)銷(xiāo)售渠道。實(shí)施重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，繼續(xù)服務(wù)好華發(fā)商貿(mào)、揚(yáng)名廣場(chǎng)等企業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展壯大。

　?。ㄈ┰陟柟躺鷳B(tài)宜居優(yōu)勢(shì)中推動(dòng)城市提質(zhì)升級(jí)。

　　全面優(yōu)化城區(qū)發(fā)展格局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新和智慧城市建設(shè)，提升城市管理水平，保護(hù)和鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福之城。

　　全面開(kāi)展智慧香洲建設(shè)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)老舊小區(qū)普及光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，支持4G基站建設(shè)，在社區(qū)公園、綠道驛站等公共區(qū)域建設(shè)WIFI熱點(diǎn)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。提升政府信息化治理能力，投入5800萬(wàn)元開(kāi)展香洲大數(shù)據(jù)平臺(tái)和應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)大數(shù)據(jù)對(duì)內(nèi)共享與對(duì)外開(kāi)放。提升公共服務(wù)智慧化水平，開(kāi)展首批智慧社區(qū)建設(shè)，打造智匯西九等一批智能寫(xiě)字樓示范項(xiàng)目，建設(shè)智慧教育“云課堂”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)屬醫(yī)院信息化改造，安裝3000套“視頻+門(mén)禁”系統(tǒng)，加快城市管理智能化建設(shè)。積極促進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推動(dòng)智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　全力推動(dòng)城市更新工作。加大《加快推進(jìn)香洲區(qū)舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造的若干意見(jiàn)》的宣傳和實(shí)施力度，引進(jìn)有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與改造，動(dòng)員東大工業(yè)區(qū)率先打造產(chǎn)業(yè)綜合體。力促恒信工業(yè)城、麗珠舊廠房改造項(xiàng)目6月底前動(dòng)工，確保銘泰城市廣場(chǎng)等16個(gè)項(xiàng)目2018年建成。扎實(shí)推進(jìn)新一輪舊村改造，確保上沖、銀坑、東橋等3條舊村上半年動(dòng)工，南溪、紅東等舊村年底前動(dòng)工，廣昌社區(qū)舊村棚改項(xiàng)目三季度啟動(dòng)一期回遷房建設(shè)，南聯(lián)村上半年啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)工作。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目融資保障工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、PPP模式和融資代建等方式，加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施、市政道路、棚戶(hù)區(qū)改造以及“一河兩涌”生態(tài)綠堤水系工程等總投資180多億元的項(xiàng)目建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)香海大橋、洪鶴大橋、金琴快速等重大交通項(xiàng)目征收補(bǔ)償和服務(wù)工作，優(yōu)化城區(qū)交通格局。

　　加大城市管理力度。繼續(xù)保持嚴(yán)管?chē)?yán)控態(tài)勢(shì)，對(duì)違法建筑、占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)市容亂象開(kāi)展高壓整治。強(qiáng)化背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范廣告招牌設(shè)置，開(kāi)展城市美化綠化工程，提升城市管理檔次。提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，開(kāi)展胡灣里一街、翠福路等一批斷頭路、半邊路工程，暢通道路微循環(huán)，切實(shí)解決群眾出行難問(wèn)題。加強(qiáng)濱海沙灘、綠道驛站、社區(qū)公園等公共場(chǎng)所的服務(wù)管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投放力度，建成300座環(huán)保垃圾屋、50座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站。

　　優(yōu)化城區(qū)生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施前山河流域環(huán)境綜合提升工程，完成連屏、銀坑等4條舊村截污納管及市污水管網(wǎng)工程香洲段建設(shè)，大力整治黑臭水體。推進(jìn)香山湖公園建設(shè)，完成33個(gè)社區(qū)公園以及前山河公園、海天驛站、香山驛站改造升級(jí)工程，啟動(dòng)19處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治工作。開(kāi)展生態(tài)景觀林帶建設(shè)，建成4500畝生態(tài)景觀林，完成1萬(wàn)畝中幼林撫育。開(kāi)展餐飲業(yè)環(huán)保備案制改革試點(diǎn)，建立餐廚垃圾回收處理機(jī)制，擴(kuò)大垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍。

　?。ㄋ模┰诠步ü蚕韰f(xié)調(diào)發(fā)展中提升群眾幸福指數(shù)。

　　持續(xù)加大民生投入，積極回應(yīng)群眾的期盼和關(guān)切，著力提高公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

　　推動(dòng)教育衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加大公辦中小學(xué)建設(shè)力度，新增約1.1萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位，逐步提高公辦及民辦普惠性等級(jí)幼兒園比例，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校高位均衡發(fā)展。深化公立醫(yī)院改革，大力引進(jìn)優(yōu)秀醫(yī)療人才，全面提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。落實(shí)分級(jí)診療制度，加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持力度，積極推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度。完善計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，實(shí)施優(yōu)生健康等惠民工程。扎實(shí)推進(jìn)食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展餐飲量化分級(jí)、明廚亮灶管理，推動(dòng)創(chuàng)建食品安全城市。

　　提高社會(huì)保障能力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)2.15萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以?xún)?nèi)。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，積極落實(shí)市、區(qū)養(yǎng)老人大議案、政協(xié)提案，啟用灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，動(dòng)工建設(shè)前山、獅山、南屏養(yǎng)老服務(wù)中心。全面推動(dòng)對(duì)口幫扶陽(yáng)春市產(chǎn)業(yè)共建和新一輪精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極開(kāi)展云南怒江州瀘水市東西部扶貧協(xié)作。

　　繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深化文明城市創(chuàng)建成果，全力做好復(fù)牌迎檢工作，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、公民道德教育、未成年人思想道德建設(shè)等精神文明建設(shè)工作，繼續(xù)推行“明德大舞臺(tái)”、“香洲好人”、“香洲義工”等品牌活動(dòng)常態(tài)化。啟用拱北、南屏等4個(gè)市民藝術(shù)中心，加快前山、灣仔、香灣市民藝術(shù)中心建設(shè)。推進(jìn)文化惠民工程，提升“樂(lè)韻香洲”公益表演等文化活動(dòng)的層次，不斷豐富“激情廣場(chǎng)大家唱”、“區(qū)長(zhǎng)杯”等文體品牌活動(dòng)內(nèi)容。完成區(qū)老年大學(xué)建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)區(qū)檔案館。

　　辦好十件民生實(shí)事。一是增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位，動(dòng)工建設(shè)梅華中學(xué)等8所中小學(xué)校；二是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平，動(dòng)工建設(shè)香洲區(qū)人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目；三是提高老年人、殘疾人、困難群眾服務(wù)保障水平；四是保障食品安全，為38家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市配備農(nóng)產(chǎn)品快檢設(shè)備，建成3個(gè)牛羊定點(diǎn)屠宰車(chē)間，啟動(dòng)建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū)；五是加強(qiáng)住房保障工作，動(dòng)工建設(shè)2600套、完成建設(shè)1700套保障房，動(dòng)工建設(shè)總投資2.5億元的南屏人才公寓大廈；六是改善人居環(huán)境，完成、動(dòng)工、啟動(dòng)各100萬(wàn)平方米老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造工作；七是減輕城中舊村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)，將26個(gè)城中舊村的路燈、道路、污水管網(wǎng)等市政設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生納入城市管理養(yǎng)護(hù)范圍；八是推進(jìn)文化惠民，動(dòng)工建設(shè)區(qū)文化中心，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)體育中心；九是改善出行條件，打通9公里斷頭路、半邊路，完成12公里道路瀝青罩面改造；十是實(shí)施環(huán)境提升工程，完成海濱泳場(chǎng)改造提升工程（三期）和鳳凰灣沙灘修復(fù)工程（二期）建設(shè)。

　?。ㄎ澹┰趧?chuàng)新社會(huì)治理模式中營(yíng)造安定和諧大局。

　　深化社會(huì)治理改革，最大限度增加和諧因素，激發(fā)社會(huì)活力，確保群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定有序。

　　切實(shí)提高社會(huì)治理能力。深入推進(jìn)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)“雙向考核”工作，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮社會(huì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式重點(diǎn)培育公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織，推廣“家門(mén)口的公益”、“社區(qū)公益合伙人”等創(chuàng)新項(xiàng)目。深入實(shí)施《扶持社區(qū)股份合作公司發(fā)展若干辦法》，加強(qiáng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織班子建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范和高效管理。

　　深化“平安香洲”建設(shè)。推進(jìn)“創(chuàng)新人口服務(wù)管理”等公安創(chuàng)先“十項(xiàng)舉措”，開(kāi)展鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心目標(biāo)管理和網(wǎng)格化工作，鞏固吸毒人員“網(wǎng)格化”服務(wù)管理成果。健全矛盾糾紛滾動(dòng)排查和及時(shí)調(diào)處機(jī)制，落實(shí)重大決策、重大建設(shè)、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加快小型消防站建設(shè)，推廣小型場(chǎng)所和出租屋簡(jiǎn)易消防設(shè)施配備，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。鞏固拱北口岸地區(qū)綜合整治成果，維護(hù)口岸地區(qū)良好形象。

　?。┰诩訌?qiáng)政府自身建設(shè)中打造優(yōu)良政務(wù)環(huán)境。

　　推進(jìn)法治高效廉潔政府建設(shè)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，不斷提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造人民滿(mǎn)意政府。

　　加強(qiáng)法治政府建設(shè)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制度。深化政務(wù)公開(kāi)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切的重大行政決策、重大建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。繼續(xù)落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。全面推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。

　　加強(qiáng)高效政府建設(shè)。持續(xù)深化“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)建設(shè)，營(yíng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批許可事項(xiàng)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作統(tǒng)籌，推行集中并聯(lián)審批，縮短辦事流程，提高行政效率。狠抓執(zhí)行力建設(shè)，堅(jiān)決整治“為官不為”現(xiàn)象，以敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，不斷提高政府效能。

　　加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)守廉潔從政底線，以清正廉潔的作風(fēng)贏得群眾信任，不斷增強(qiáng)區(qū)政府班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。推進(jìn)審計(jì)體制改革，提升政府審計(jì)效能。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)決算管理。

　　同時(shí)，繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、地方志、雙擁共建、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、保密、外事、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等工作。

　　各位代表！香洲正迎來(lái)新一輪大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的一年任務(wù)繁重而艱巨、使命光榮而重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，擔(dān)當(dāng)使命，干在實(shí)處，走在前列，為率先全面建成小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)香洲社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗！