政府工作報(bào)告

——2022年2月23日在珠海市香洲區(qū)第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表香洲區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。這一年我區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局，較好地完成了區(qū)九屆人大六次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1693.49億元，增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值436.38億元，增長7.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額823.76億元，增長16.6%；一般公共預(yù)算收入41.41億元，增長24.7%。

　　一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

　　——大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等產(chǎn)業(yè)政策，投入產(chǎn)業(yè)扶持資金12.3億元，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)65.7%。支持園區(qū)企業(yè)增容擴(kuò)建，拓一實(shí)業(yè)等7個(gè)項(xiàng)目竣工，新增產(chǎn)業(yè)面積13.1萬平方米。繼續(xù)實(shí)施“小升規(guī)”、技改扶持政策，完成工業(yè)投資31.5億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家，推動(dòng)62家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極服務(wù)龍頭企業(yè)，格力電器冷水機(jī)組智能制造工廠和零部件試制中心動(dòng)工建設(shè)。

　　——夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)力。全年入選2021年市高企綜合創(chuàng)新實(shí)力百強(qiáng)25家、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)百強(qiáng)30家、成長性百強(qiáng)23家。新增寶銳生物等省、市級(jí)專精特新企業(yè)24家，以及納思達(dá)、圣美生物等8家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。杰理科技、泰坦新動(dòng)力、康晉電氣獲評(píng)國家級(jí)專精特新“小巨人”。引進(jìn)科技項(xiàng)目112個(gè)，各類高層次人才5000名。設(shè)立深圳異地創(chuàng)新中心，支持10家香洲企業(yè)入駐，吸引13家深圳企業(yè)落戶香洲。投入5億元設(shè)立區(qū)政府投資基金，與社會(huì)資本合作設(shè)立3支子基金支持創(chuàng)新發(fā)展，完成對(duì)31個(gè)創(chuàng)新型項(xiàng)目2.69億元的投資。

　　——加快內(nèi)需外貿(mào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1086.23億元，增長6.4%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達(dá)62%。集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)營業(yè)收入增長16%，占全市35.3%。珠海市金融科技中心（香洲）等高技術(shù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成。新增1家400億級(jí)和5家10億級(jí)批發(fā)零售企業(yè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市78.6%，中海環(huán)宇城建成開業(yè)。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值218.16億元，增長7.7%。進(jìn)出口總額996.06億元，增長16.2%。實(shí)際利用外資1.96億美元，增長70.9%。

　　——全面推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。南屏科技生態(tài)城完成總體規(guī)劃修編，南屏園正式邁入產(chǎn)值“千億園區(qū)”，獲評(píng)省級(jí)智能家電特色產(chǎn)業(yè)園，杰理科技總部基地等5個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，博杰電子等7個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工程完工；投入7.7億元新建、改建南屏園25條道路，其中19條建成使用；投入3.2億元的南屏園人才公寓和鄰里中心已建成，南屏科技生態(tài)城綜合服務(wù)中心項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)發(fā)展全面提速，成功引進(jìn)力合光電等28個(gè)項(xiàng)目，滿記集團(tuán)基地等7個(gè)項(xiàng)目建成；出臺(tái)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施，首批18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐光電產(chǎn)業(yè)示范園；美佳音科技成功上市。容國團(tuán)中學(xué)、南屏小學(xué)、三溪小學(xué)、三溪幼兒園等園區(qū)學(xué)校動(dòng)工建設(shè)。

　　——持續(xù)提升服務(wù)效能。成立香洲區(qū)深化企業(yè)服務(wù)工作委員會(huì)，打造“一口對(duì)外、一口受理、一口跟進(jìn)、一口答復(fù)”企業(yè)服務(wù)工作格局。制定和完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、科技金融等11個(gè)產(chǎn)業(yè)政策和香山人才計(jì)劃，惠及工業(yè)、創(chuàng)新、商貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)192個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加碼提速，全年實(shí)現(xiàn)固投403.8億元。推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”新模式，0.5個(gè)工作日完成企業(yè)開辦全流程。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，深入開展問題樓盤重整盤活等風(fēng)險(xiǎn)化解工作，保障投資者合法權(quán)益。

　　——全面推進(jìn)城市更新。東橋等6個(gè)總建筑面積410萬平方米的舊村改造項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。舊工業(yè)區(qū)改造加快推進(jìn)，誠豐圣諾大廈建成，壹城、金橋項(xiàng)目完成項(xiàng)目批復(fù)，香洲北工業(yè)區(qū)連片改造項(xiàng)目首期已確認(rèn)申報(bào)主體，總建筑面積11.82萬平方米的302戶企業(yè)和居民完成簽約?？偼顿Y2.5億元、占地面積37.3萬平方米的新一輪14個(gè)老舊小區(qū)整治提升工程全面鋪開，惠及群眾8327戶，其中占地27.9萬平方米的12個(gè)小區(qū)、192棟樓完成整治。

　　——著力提升城市品質(zhì)。去年初掀起一場臟亂差整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，投入1.2億元迅速完成866個(gè)小區(qū)、25個(gè)舊村整治工作，實(shí)現(xiàn)“牛皮癬”清倉見底，“三線”整治全面完成，市容面貌煥然一新。常態(tài)化實(shí)施鞏固干凈整潔有序環(huán)境的持久戰(zhàn)，成立區(qū)深化城市管理工作委員會(huì)，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效的長效機(jī)制。投入2億元全面鋪開生活垃圾分類，建立廚余垃圾“直運(yùn)+駁運(yùn)”收運(yùn)體系，建成區(qū)生態(tài)資源利用中心，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類全覆蓋，助力我市垃圾分類工作評(píng)估排名全國前列。完成前山河流域綜合整治一期收尾工程，啟動(dòng)二期建設(shè)，前山河石角咀水閘國考斷面水質(zhì)全年平均達(dá)到三類水標(biāo)準(zhǔn)。香山云道、景山道基本建成，廣大市民紛紛打卡點(diǎn)贊。

　　——大力發(fā)展民生事業(yè)。全年民生支出82.9億元，占一般公共預(yù)算支出的84.9%。投入1.5億元，完成4542個(gè)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目，約占全市70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.22萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.35%。十六中、群賢小學(xué)完成建設(shè)，九洲中學(xué)改擴(kuò)建工程完工，金桔幼兒園等6所公辦園建成開園。實(shí)施校園清涼工程，投入9653萬元完成全區(qū)中小學(xué)校課室空調(diào)采購安裝。加大民辦學(xué)校補(bǔ)貼，提升臨聘教師待遇。推行校長教師成長激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍教書育人、干事創(chuàng)業(yè)積極性。區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建二期、區(qū)疾控中心動(dòng)工建設(shè)，香洲區(qū)社會(huì)心理健康服務(wù)中心開放啟用，鳳山、拱北社區(qū)健康服務(wù)中心投入使用，灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心完成改擴(kuò)建。各鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全部投入運(yùn)營。建成5座人行立體過街設(shè)施及8條市政道路。完成4萬戶未配套燃?xì)夤艿兰咏?，以?2處地質(zhì)災(zāi)害治理工作?？倐}容7.1萬噸的香洲新糧庫動(dòng)工建設(shè)。全年市民問政辦理群眾訴求9.3萬件，滿意度97.56%。

　　——不斷強(qiáng)化安全發(fā)展。我區(qū)堅(jiān)決扛起全市70%以上疫情防控重任，統(tǒng)籌抓好社區(qū)管控、重點(diǎn)人員排查、隔離酒店管理、哨點(diǎn)監(jiān)測、港澳流動(dòng)漁船及跨境司機(jī)管理等工作,成功完成吉大“7·25”、拱北“8·3”等疫情處置。圓滿完成建黨100周年、第十三屆中國航展等重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保任務(wù)。大力提升森林消防水平，森林消防通道一期工程已完工，二期工程已動(dòng)工。投入7991萬元完成953個(gè)住宅小區(qū)戶外消火栓排查，并分批分類開展整治?！?·15”石景山隧道透水事故發(fā)生后，我區(qū)迅速投入力量參與事故救援，妥善做好后勤保障、善后處置等工作，同時(shí)深刻吸取事故教訓(xùn)，迅速開展安全生產(chǎn)大排查大整治，投入1.36億元全面提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。全力保障“舌尖上的安全”，食品藥品安全考核全市第一，明廚亮灶覆蓋所有中小學(xué)，菜籃子工程持續(xù)推進(jìn)。

　　一年來，我區(qū)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，不折不扣抓好中央環(huán)保督察、政法隊(duì)伍教育整頓等反映問題整改，自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督，以及政協(xié)民主監(jiān)督，完成各級(jí)人大代表議案、建議和政協(xié)提案197件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、武裝、兵役、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、國家安全、邊海防、檔案、地方志、人防、反邪教、海洋漁業(yè)、對(duì)口幫扶、保密、外事、民族、宗教、僑務(wù)、供銷、對(duì)臺(tái)、科普、老齡、殘聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等各項(xiàng)事業(yè)都取得新成績。

　　去年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各部門和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民和關(guān)心支持香洲發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)階段，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)尚未成規(guī)模，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群有待加快完善。二是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共資源分布不均衡，公共服務(wù)品質(zhì)還難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。三是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力還有待提升。我們一定采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2022年工作部署

　　各位代表！年初我們?cè)庥隽四掀痢?1·13”疫情。此次疫情確診病例多，封控、管控范圍廣、涉及人員多。在省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和直接指揮下，在市直部門、兄弟區(qū)、市屬國企和社會(huì)各界的大力支持下，黨委、政府快速響應(yīng)、一線指揮，黨員干部聞令而動(dòng)，醫(yī)務(wù)工作者白衣執(zhí)甲，公安干警和社區(qū)基層工作人員沖鋒在前，人大代表、政協(xié)委員積極參與，廣大群眾和企業(yè)主動(dòng)配合，全區(qū)上下投入各方力量27萬人次，日夜兼程開展封控管控、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、酒店隔離、民生保障、穩(wěn)產(chǎn)復(fù)工等工作，共排查、轉(zhuǎn)運(yùn)、隔離密接、次密接人員近萬人，服務(wù)保障管控區(qū)域20多萬群眾，僅用一個(gè)潛伏周期14天就實(shí)現(xiàn)“解封摘星”，沒有造成疫情外溢，迅速打贏了這場疫情防控阻擊戰(zhàn)，生動(dòng)詮釋了“人民至上、生命至上”的價(jià)值理念，充分體現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別敢擔(dān)當(dāng)”的香洲精神。

　　各位代表，此次疫情是一場大戰(zhàn)，也是一場大考，我們從大戰(zhàn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也從大考中汲取精神力量。當(dāng)前，疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來重大沖擊，國際國內(nèi)形勢正經(jīng)歷深刻變化，今后一個(gè)時(shí)期是危機(jī)并存、危中有機(jī)。而珠海、香洲發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備許許多多有利條件和積極因素，我們需要將偉大抗疫精神轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，奮力將失去的時(shí)間搶回來，將疫情造成的損失補(bǔ)回來，以超常規(guī)的工作爭取超常規(guī)發(fā)展，確保高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

　　做好今年工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，加快建設(shè)創(chuàng)新平安幸福美麗香洲，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；固定資產(chǎn)投資總額增長8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額和一般公共預(yù)算收入保持正增長；實(shí)際吸收外商直接投資增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅均控制在3%以內(nèi)；完成市下達(dá)的節(jié)能指標(biāo)任務(wù)。

　　重點(diǎn)抓好以下工作：

　?。ㄒ唬?qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力，打好產(chǎn)業(yè)第一攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)定不移把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為香洲未來發(fā)展的安身立命之本，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目，千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　做優(yōu)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“項(xiàng)目倍增”計(jì)劃，推動(dòng)銳翔自動(dòng)化等16個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，圣美生物等21個(gè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，形成投產(chǎn)一批、動(dòng)工一批、儲(chǔ)備一批的發(fā)展格局。走出“零增用地”發(fā)展路子，落實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，鼓勵(lì)企業(yè)拆矮建高、拆舊建新、工業(yè)上樓，進(jìn)一步簡化增容擴(kuò)建流程，推動(dòng)放寬“工改工”廠房分割轉(zhuǎn)讓限制；推動(dòng)志美電子等12個(gè)增容面積18.9萬平方米的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，信通電子等9個(gè)增容面積10.2萬平方米的項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；加快市、區(qū)國企園區(qū)工業(yè)用地增容擴(kuò)建，推動(dòng)新建廠房38萬平方米。推動(dòng)形成多層次廠房供應(yīng)儲(chǔ)備，精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求。實(shí)施“技改煥新”及工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”計(jì)劃，支持工業(yè)企業(yè)購置設(shè)備和技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資40億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家。加快兌現(xiàn)“香十條”保就業(yè)穩(wěn)增長促創(chuàng)新政策，支持受疫情影響重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)盡快企穩(wěn)復(fù)蘇。

　　推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。實(shí)施“園區(qū)投入倍增”計(jì)劃，投入40億元推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)第一為導(dǎo)向推動(dòng)三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)控規(guī)修編落地。通過三溪高壓線下地、舊村征拆、土地整理，新增產(chǎn)業(yè)用地30萬平方米以上。推動(dòng)瀝溪、福溪、山場村等共計(jì)24萬平方米用地還建高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房。完成總投入1.5億元的南屏園第三批道路綜合改造提升工程；動(dòng)工建設(shè)南屏園屏東沿河路示范段工程，以及三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)8條新建市政道路、G105國道等14條現(xiàn)狀道路綜合提升工程。增加園區(qū)公交微循環(huán)，新建南屏科技工業(yè)園、三溪科創(chuàng)小鎮(zhèn)各2個(gè)公交車首末站。動(dòng)工建設(shè)漫舒·溪里廣場、三溪公園、三溪人才住房，解決園區(qū)企業(yè)職工生活配套問題。多措并舉籌集資金，加大力度申報(bào)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資及地方政府專項(xiàng)債券資金。

　　激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力。出臺(tái)科技專項(xiàng)扶持辦法，對(duì)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái)、獲評(píng)“專精特新”稱號(hào)、高企樹標(biāo)提質(zhì)、核心技術(shù)攻關(guān)等方面予以更大力度支持，推動(dòng)新增高企50家，省級(jí)以上專精特新企業(yè)40家。全力建設(shè)三溪·光谷，加快清華大學(xué)光電子芯片項(xiàng)目和暨南大學(xué)珠海光電研究院落戶三溪，爭創(chuàng)廣東省特色產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)好“香山人才計(jì)劃”，年內(nèi)新增人才1萬名，其中高端人才200名，新設(shè)立院士工作站、博士后工作站等創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。通過建高質(zhì)量的園區(qū)學(xué)校、配高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，讓園區(qū)企業(yè)人才和員工子女享受高質(zhì)量教育成果。以新建、租賃、配建等方式籌集各類人才住房2500套，讓人才在香洲生活舒心、工作安心。

　?。ǘ┐蛟煜阒薨l(fā)展新引擎，搶占都市經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。香洲擁有完備的城市配套、優(yōu)美的宜居環(huán)境、濃厚的商業(yè)氣息，人口集聚能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好，發(fā)展都市經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，完全可以走出一條與兄弟區(qū)不一樣的發(fā)展道路，繼續(xù)當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。

　　加快建設(shè)城市中心商業(yè)帶。鞏固提升香洲作為全市消費(fèi)、商業(yè)、服務(wù)中心地位，建設(shè)前山河景觀商業(yè)休閑帶，推動(dòng)兩岸河堤加固、景觀美化和燈光亮化，持續(xù)做旺華發(fā)商都、中海環(huán)宇城兩大商圈；打造情侶路魅力濱?；盍?，推動(dòng)海天公園服務(wù)配套及海濱泳場旅游服務(wù)咨詢中心建成運(yùn)營，城市之心、九洲灣、世茂港珠澳口岸城及香洲港改造提升等商業(yè)及景觀節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)，新月橋二期、菱角咀隧道建成；加快構(gòu)建九洲大道現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)保利達(dá)工業(yè)等舊改項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，富力新天地等高端商業(yè)綜合體投入運(yùn)營。通過城市更新建設(shè)更多高標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)樓宇，鼓勵(lì)M0用地高質(zhì)量開發(fā)，形成多層次商業(yè)商務(wù)和辦公空間供給；支持業(yè)主提高品質(zhì)、完善配套、提升服務(wù)，打造一批億元樓、專業(yè)樓。

　　全力打造城市創(chuàng)新集聚區(qū)。充分發(fā)揮主城區(qū)綜合優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源融合匯聚，著力引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)等都市創(chuàng)新行業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)正方·創(chuàng)港、暨大科技園（二期）等5個(gè)總建筑面積134.7萬平方米的城市創(chuàng)新綜合體。推動(dòng)城市中心工業(yè)區(qū)提質(zhì)升級(jí)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)及輕生產(chǎn)集聚的都市產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)科技創(chuàng)新企業(yè)金融支持若干措施，為創(chuàng)新企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。加大上市及兼并重組獎(jiǎng)勵(lì)力度，全年新增上市企業(yè)5家。開展“產(chǎn)業(yè)招商落地年”活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)。建設(shè)深圳異地創(chuàng)新中心二期，并在北京等地設(shè)立異地創(chuàng)新與招商中心。發(fā)揮每年不少于5億元政府投資基金作用，投資并引進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目60 個(gè)以上。辦好2022年“創(chuàng)客廣東”地市賽，爭取大賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目在我區(qū)落地孵化。

　　全面構(gòu)建城市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈。建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、免稅經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)“香洲消費(fèi)”狂歡季等一系列有影響力的商貿(mào)文旅活動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)商業(yè)綜合體申報(bào)省級(jí)示范特色步行街。用好商貿(mào)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)本地流通企業(yè)開展連鎖經(jīng)營、數(shù)字化應(yīng)用改造，吸引更多品牌企業(yè)注冊(cè)在香洲。實(shí)施商貿(mào)企業(yè)“十百千計(jì)劃”，推動(dòng)華發(fā)商貿(mào)上500億元臺(tái)階，格力電商上100億元臺(tái)階，以及10家企業(yè)上10億元臺(tái)階。實(shí)施商貿(mào)企業(yè)“小升規(guī)”計(jì)劃，新增規(guī)上企業(yè)40家。

　?。ㄈ?/strong>提升中心城區(qū)首位度，引領(lǐng)“城市跨越”新篇章。香洲要繼續(xù)鞏固提升主城區(qū)中心地位，必須全面構(gòu)建城市發(fā)展新格局，加快推動(dòng)生產(chǎn)空間、人居空間、環(huán)境空間的再造，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境承載力。

　　構(gòu)建城市發(fā)展新格局。按照橫琴所需、香洲所能，大力支持合作區(qū)建設(shè)，充分借助合作區(qū)的光環(huán)效應(yīng)和溢出效應(yīng)，與橫琴在總部研發(fā)、生產(chǎn)銷售、成果轉(zhuǎn)化、資金人才、民生服務(wù)等方面優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠、協(xié)同發(fā)展。高規(guī)格打造三大城市發(fā)展新空間，推動(dòng)前山西片區(qū)煥發(fā)新顏，盤活鋼材市場等空閑地，推進(jìn)造貝、蓮塘等舊村及舊工業(yè)改造；加快構(gòu)建新香洲行政中心，服務(wù)好市民服務(wù)中心、全民健身綜合訓(xùn)練館等市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)建成市工人文化宮、國家方志館粵港澳大灣區(qū)分館，動(dòng)工建設(shè)香洲北工業(yè)區(qū)連片改造，啟動(dòng)巨人大廈爛尾樓盤活項(xiàng)目，推動(dòng)盤活市救助站周邊等低效地、空閑地；依托鳳凰山生態(tài)優(yōu)勢，把握好“分區(qū)實(shí)施和總體謀劃、短期目標(biāo)和長期目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)引入和配套設(shè)施、政府投入和市場投入”四大關(guān)系，用好130萬平方米用地資源，盡快開展前期土地整備工作，積極盤活周邊低效用地，打造高端集聚的鳳凰山產(chǎn)城融合新片區(qū)。

　　煥發(fā)城市建設(shè)新面貌。積極落實(shí)國家城市更新政策，進(jìn)一步提升建設(shè)規(guī)劃水平及高層建筑消防救援能力，科學(xué)推進(jìn)三舊改造。加快北山、翠微、吉大等已動(dòng)工舊村改造進(jìn)度，抓緊動(dòng)工建設(shè)上沖、聯(lián)安、里神前等舊村以及金橋、前山匯益百貨等舊工業(yè)、舊城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目。實(shí)施城市微改造，盡力而為推進(jìn)老舊小區(qū)整治提升，加快推進(jìn)小區(qū)電梯加裝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管道天然氣全覆蓋。切實(shí)提升交通效能，配合推動(dòng)興業(yè)快線、香海支線以及人民路、梅華路快速化改造等重大交通工程建設(shè)，加快推進(jìn)常福路等7條斷頭路、半幅路建設(shè)，在園區(qū)及社區(qū)閑置用地新增3000個(gè)公共停車位，建成人民路安居園、仁恒星園等一批人行立體過街設(shè)施，暢通重點(diǎn)商業(yè)街區(qū)及學(xué)校、居民小區(qū)周邊道路“毛細(xì)血管”微循環(huán)。

　　助力城市品質(zhì)新提升。續(xù)建前山河流域綜合整治項(xiàng)目二期、廣昌水閘改擴(kuò)建工程。動(dòng)工建設(shè)鳳凰排洪渠范圍水環(huán)境綜合治理工程。加強(qiáng)大氣、土壤和固廢污染防治，繼續(xù)打好藍(lán)天、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推行垃圾分類，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化。建成瀝溪垃圾填埋場和垃圾滲濾液處理站，開展瀝溪垃圾填埋場用地整治試點(diǎn)工作。積極推動(dòng)泥頭車綜合治理、油煙擾民整治、路燈節(jié)能增亮、文明養(yǎng)犬等行動(dòng)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?、水浸黑點(diǎn)整治等工作，解決群眾意見強(qiáng)烈的痛點(diǎn)問題。深入開展工業(yè)、商業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗行動(dòng)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入“能耗關(guān)”，鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)轉(zhuǎn)用高效清潔能源。發(fā)揮區(qū)深化城市管理工作委員會(huì)作用，統(tǒng)籌城市環(huán)境、文明城市、衛(wèi)生城市、物業(yè)管理和垃圾分類五大工作，持續(xù)擦亮香洲宜居品質(zhì)“金招牌”。

　?。ㄋ模?gòu)建全齡友好型城區(qū)，吹響“民生為要”集結(jié)號(hào)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以全齡階段居民多層次、高品質(zhì)需求為導(dǎo)向，讓老百姓獲得感更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　全力以赴增加公共服務(wù)供給。動(dòng)工鳳山中學(xué)等中小學(xué)3所，建成南屏小學(xué)和暨大幼兒園等8所公辦幼兒園，改擴(kuò)建香山學(xué)校等中小學(xué)4所。強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批名校長、名師和學(xué)科帶頭人。扎實(shí)做好“雙減”工作，進(jìn)一步提升校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量。深入推進(jìn)南灣教育振興計(jì)劃，促進(jìn)香洲教育全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程二期，啟動(dòng)區(qū)第二人民醫(yī)院改擴(kuò)建，推動(dòng)鎮(zhèn)街公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增1200張優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老床位。提高長者飯?zhí)镁筒脱a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放失能老人“居家養(yǎng)老上門服務(wù)包”。落實(shí)三孩生育政策，健全普惠托育服務(wù)等配套體系。加快香山文化藝術(shù)中心、濱海體育公園二期等公共文體設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。

　　多措并舉提升社會(huì)保障水平。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、4050人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。強(qiáng)化校企合作，推動(dòng)高校畢業(yè)生留珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。加強(qiáng)住房保障，通過舊改還建物業(yè)、廠房增容擴(kuò)建增建員工宿舍等多種方式，建設(shè)各類保障性住房2790套。加強(qiáng)對(duì)殘疾人、精神障礙等困難群體的關(guān)心幫助。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，扎實(shí)做好對(duì)口遵義鳳岡、務(wù)川兩地東西部協(xié)作和對(duì)口幫扶陽春駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。加強(qiáng)菜籃子工程建設(shè)。

　　毫不松懈抓好疫情防控工作。堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，馳而不息抓好常態(tài)化疫情防控工作?？椕苌鐓^(qū)防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來珠人員的健康管理。繼續(xù)抓好隔離酒店、冷鏈物流、港澳流動(dòng)漁船及跨境司機(jī)管理。落實(shí)入境人員、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的閉環(huán)管理，全面打擊非法偷渡，從嚴(yán)防范境外疫情輸入。完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處突能力。

　　齊抓共管推進(jìn)社會(huì)安全發(fā)展。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，圍繞燃?xì)?、建筑施工等領(lǐng)域深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，動(dòng)真碰硬解決“房中房”“三小場所”違規(guī)住人等問題。推進(jìn)森林防火消防通道二期建設(shè)，建成北山等4個(gè)小型消防站，動(dòng)工建設(shè)灣仔消防站，采購登高平臺(tái)消防車等一批高端消防救援設(shè)備，加強(qiáng)出租屋逃生自救能力，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)管，助力我市創(chuàng)建國家食品安全示范城市。以疫情防控、安全生產(chǎn)、出租屋管理等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥?，完善社?huì)治理網(wǎng)格化體系，按照省、市有關(guān)工作部署，構(gòu)建數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)。深入推進(jìn)平安香洲建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　各位代表，做好全年工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。區(qū)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把講政治貫穿到政府工作的各方面全過程。堅(jiān)持依法行政，依法接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。著力提高政府決策和執(zhí)行效率，進(jìn)一步強(qiáng)化績效意識(shí)，推動(dòng)實(shí)施政府流程再造。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，全力打造法治、高效、廉潔、有為政府。

　　各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮勇拼搏、砥礪前行，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！